Решение Ярославского областного суда от 15 августа 2019 года №3а-234/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 3а-234/2019
Дело N 3а-234\19 Принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Ярославль 15 августа 2019г.
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при секретаре Конюховой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Ярославская ярмарка" к Правительству Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
Установил:
В административном исковом заявлении ООО "Ярославская ярмарка" просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование - рынок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, установив кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что объект недвижимости принадлежит ООО "Ярославская ярмарка" на праве собственности. Налог на имуществе организации исчисляется из кадастровой стоимости здания. Кадастровая стоимость здания превышает рыночную стоимость, чем затрагиваются права административного истца как плательщика налога на имущество организации.
Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, в обоснование которого указано, что ранее налогооблагаемая база не исчислялась из кадастровой стоимости. В перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, здание было включено приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.12.2018г. N 23-н. В связи с этим в более ранние сроки необходимости для оспаривания кадастровой стоимости не имелось. До настоящего времени новые сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Васильева О.А. административные исковые требования и ходатайство о восстановлении процессуального срока поддержала.
Представители заинтересованного лица департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на основании доверенностей Николаева Т.Б. и Колобова Е.В. возражали против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на недостоверность отчета определения рыночной стоимости здания, представленного административным истцом.
Административные ответчики Правительство Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, заинтересованное лицо мэрия города Ярославля, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.
От ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области поступили письменные объяснения, в которых возражений относительно административных исковых требований не изложено.
Выслушав представителя административного истца и представителей заинтересованного лица департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
ООО "Ярославская ярмарка" является собственником нежилого здания, наименование - рынок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности и сведениями об основанных характеристиках объекта недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 374 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст.ст. 375, 378.2 Налогового кодекса РФ налоговая база недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения - нежилого помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, определяется как кадастровая стоимость.
Законом Ярославской области от 15.10.2003г. N 46-з "О налоге на имущество организаций в Ярославской области" установлены ставки налога на имущество, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.12.2018 N 23-н "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" принадлежащее ООО "Ярославская ярмарка" нежилое здание включено в данный перечень (пункт 111 перечня).
Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество организации, являются публичными, вопрос определения налога на имущество физических лиц урегулирован НК РФ, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера налога на имущество организации, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, собственником которого он является.
В соответствии с положениями части 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость вышеуказанного нежилого помещения определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Административным истцом представлен отчет N 12899\19 от 96.05.2019г. оценки рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО "Ярэксперт". В отчете рыночная стоимость объекта недвижимости определена в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Представленный отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, специалистами, имеющими право на проведение подобного рода оценки.
Доказательства, которые свидетельствовали бы о недостоверности отчета, лицами участвующими в деле, не представлены.
Утверждение департамента о том, что оценщиками необоснованно не проанализированы в качестве аналогов из сборника КО-ИНВЕСТ магазины продовольственные, промтоварные и смешанной торговли (код 03.08.039) магазины универсальные (код 03.08.041, 03.08.045, 03.08.036) не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.
При определении рыночной стоимости объекта недвижимости затратным подходом оценщиками подобран сопоставимый по всем ценообразующим факторам объект-аналог. Выбор конкретного объекта-аналога в отчете мотивирован. Анализ отчета показывает, что данный объект-аналог сопоставим с объектом оценки по основным экономическим, материальным, техническим и иным характеристикам, определяющим его стоимость.
В отчете подробно изложен процесс выбора аналога (стр. 88-91). При этом, оценщики использовали информацию, содержащуюся в сборники КО-ИНВЕСТ. Подбор аналога не противоречит положениям п\п "е" п. 24 ФСО N 7 "Оценка недвижимости". Оценщики обоснованно исходили из того, что объект оценки представляет собой здание крытого рынка, в связи с чем анализировалась информация об аналогах, относящихся к крытым рынкам. Предлагаемые департаментом аналоги имеют иное функциональное назначение (магазины), поэтому выводы оценщиков об отсутствии оснований для использования указанных департаментом аналогов являются правильными, не противоречат требованиям федеральных стандартов оценки.
Кроме того, являются обоснованными показания свидетеля ФИО1 (оценщика ООО "Ярэксперт") о том, что аналоги, указанные департаментом, не могли использоваться при составлении отчета ввиду их несопоставимости с объектом оценки по площади, аналоги 03.08.46 и 03.08.45 несопоставимы также по объему, поскольку значительно различаются по высоте потолков, аналог 03.08.41 имеет другой класс отделки.
Также не могут расцениваться как обоснованные возражения департамента о том, что оценщики не выполнили анализ класса качества объекта оценки.
Из содержания отчета (стр. 21-38, 98), показаний свидетеля ФИО1 следует, что оценщики учитывали характеристики объекта оценки, его конструктивное и техническое состояние, особенности отделки. Информация об объекте оценки получена как из представленных собственником документов, так и при непосредственном обследовании объекта недвижимости. Полученные оценщиками данные позволяют прийти к выводу об обоснованности выводов отчета об отнесении объекта оценки к классу качества "эконом".
Тем самым, оснований не доверять выводам оценщиков не имеется.
Ходатайство ООО "Ярославская ярмарка" о восстановлении процессуального срока подлежит удовлетворению, так как до настоящего времени в Единый государственный реестр недвижимости не внесены сведения о новой кадастровой оценке объекта недвижимости, оспариваемая кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, в более ранние сроки оснований для обращения с административным иском не имелось, так как налогооблагаемая база подлежит исчислению из кадастровой стоимости только с 01.01.2019г.
В силу изложенного административный иск подлежит удовлетворению
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ООО "Ярославская ярмарка" восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование - рынок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, установив кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> руб.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - 09.07.2019г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка