Решение Ленинградского областного суда от 27 сентября 2019 года №3а-234/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N 3а-234/2019
Санкт-Петербург 27 сентября 2019 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Астапенко С.А.
при секретаре Конкине Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "ФПГ РОССТРО" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
15.08.2019 в Ленинградский областной суд поступило административное исковое заявление ООО "ФПГ РОССТРО" об установлении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>", площадью по 2000 кв.м. каждый, в размере их рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб. в отношении каждого из земельных участков: с кадастровыми номерами N - по состоянию на 03.12.2012 года.
Кадастровая стоимость каждого из земельных участков, согласно сведениям ЕГРН, составляет <данные изъяты> руб., что существенно превышает рыночную стоимость каждого из них - <данные изъяты> руб., определённой по состоянию на 03.12.2012 в отчёте оценщика <данные изъяты> от 28.06.2019 N
Данное обстоятельство нарушает право административного истца на установление действительной налоговой обязанности и влечет уплату земельного налога в завышенном размере.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Определением Ленинградского областного суда привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: Правительство Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", в качестве заинтересованного лица администрация МО Тосненский район Ленинградской области.
Правительство Ленинградской области в письменном отзыве выразило несогласие с тем, что участвует в деле в качестве административного ответчика, поскольку кадастровая стоимость определена на основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Обратило внимание суда, что отчёт об оценке не в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
В письменном отзыве Управление Росреестра по Ленинградской области против удовлетворения административного иска не возражало, ссылаясь на то, что отчёт об оценке составлен на верную дату, а определение достоверности рыночной стоимости объектов недвижимости к его полномочиям не относится.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "ФПГ РОССТРО" - Харламов Д.И. требования административного иска поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель Правительства Ленинградской области Яровая И.А., не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), оставила разрешение административного спора на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела, своих представителей в суд не направили, в связи с чем, на основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителей административного истца, Правительства Ленинградской области, исследовав письменные доказательства и допросив в качестве свидетеля оценщика <данные изъяты>, составившего отчёт об оценке, ФИО7, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Абзацем первым пункта 2 и пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 данной статьи. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) за юридическим лицами закреплено право оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о вновь учтённом объекте недвижимости, ранее учтённом объекте недвижимости в случае изменения его количественных и (или) качественных характеристик, повлёкших за собой необходимость определения кадастровой стоимости, является дата внесения таких сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов дела следует, что ООО "ФПГ РОССТРО" принадлежат на праве собственности земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, площадью по 2000 кв.м. каждый, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, с кадастровыми номерами N.
Вышеуказанные земельные участки не вошли в перечень объектов оценки и не прошли пообъектную оценку, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2010 N 383 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Ленинградской области".
Материалами дела подтверждается, что кадастровая стоимость каждого из земельных участков в размере <данные изъяты> руб. внесена (определена) исходя из удельного показателя кадастровой стоимости - <данные изъяты> руб./кв.м, площади участка 2000 кв.м.
ООО "ФПГ РОССТРО" обращалось с заявлением от 29.07.2019 в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости. Данное заявление к рассмотрению не принято.
Дата внесения (определения) сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости с кадастровыми номерами N - 03.12.2012 года.
После 03.12.2012 года количественные и (или) качественные характеристики земельных участков не изменялись.
Следовательно, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков, является 03.12.2012.
Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Ленинградской области, которые использовались при определении кадастровой стоимости земельного участка, утверждены постановлением правительства Ленинградской области от 30.10.2010 г. N 383, а потому доводы правительства Ленинградской области, являющегося высшим исполнительным органом государственной власти Ленинградской области, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки, о том, что оно является ненадлежащим административным ответчиком, исходя из положений части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд находит несостоятельными.
Согласно выписке ЕГРН от 04.05.2019 г. кадастровая стоимость каждого из вышеперечисленных земельных участков составляет <данные изъяты> руб.
В отчёте оценщика <данные изъяты> от 28.06.2019 N рыночная стоимость земельных участков определена в размере <данные изъяты> руб. в отношении каждого.
Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.
Названный отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.
В судебном заседании свидетель специалист-оценщик ФИО7 дала полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости земельных участков, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении земельных участков кадастровой стоимости, равной их рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО "ФПГ РОССТРО" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу: <адрес>, площадью по 2000 кв.м. каждый, в размере их рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб. по состоянию на 03.12.2012 года;
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 15 августа 2019 г.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка