Решение Иркутского областного суда от 03 июня 2020 года №3а-234/2019, 3а-62/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 3а-62/2020
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е., с участием представителя административного истца закрытого акционерного общества "ВостСибГидроМаш" - Конякина В.А., действующего на основании доверенности от 9 <дата изъята> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-62/2020 по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества "ВостСибГидроМаш" к Правительству Иркутской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
закрытое акционерное общество "ВостСибГидроМаш" (далее по тексту - ЗАО "ВостСибГидроМаш"), действуя через своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности Конякина В.А., обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.
В обоснование административных исковых требований ЗАО "ВостСибГидроМаш" указывает, что является собственником земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> и земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата изъята> серии <номер изъят> N <номер изъят>, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата изъята> серии <номер изъят> N <номер изъят>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
Постановлением Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 г. N 239-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. N 517-пп" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по состоянию на 1 января 2012 г.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером <номер изъят> определена в размере (данные изъяты), с кадастровым номером <номер изъят> определена в размере <номер изъят> рубль, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от <дата изъята> N <номер изъят>
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> утверждена 3 декабря 2013 г., дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости - 17 июля 2014 г.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> утверждена 3 декабря 2013 г., дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости - 23 июня 2014 г.
Установленную кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером <номер изъят> в размере (данные изъяты), <номер изъят> в размере (данные изъяты) ЗАО "ВостСибГидроМаш" полагает завышенной, не соответствующей рыночной стоимости земельных участков.
С целью определения рыночной стоимости земельных участков административный истец обратился в ООО "Новосибирская Оценочная компания".
Согласно отчету от 4 декабря 2019 г. N 190521-1 об оценке рыночной стоимости земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, рыночная стоимость земельного участка определена в размере (данные изъяты)
Согласно отчету от 4 декабря 2019 г. N 190521-2 об оценке рыночной стоимости земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> рыночная стоимость участка определена в размере (данные изъяты)
Поскольку в силу части 1 статьи 390 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база определяется, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, уплата налога на имущество, исчисляемого из завышенной кадастровой стоимости, нарушает права административного истца на уплату земельного налога в экономически обоснованном размере.
Превышение размера кадастровой стоимости над рыночной стоимостью земельного участка влечет для ЗАО "ВостСибГидроМаш" негативные последствия в виде необоснованно завышенного размера налоговой базы, предусмотренной частью 1 статьи 391 Налогового Кодекса Российской Федерации.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора <дата изъята> ЗАО "ВостСибГидроМаш" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
Уведомлениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области от <дата изъята> N <номер изъят>, N <номер изъят> ЗАО "ВостСибГидроМаш" было отказано в принятии к рассмотрению заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, по причине пропуска срока для обращения.
Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков, ЗАО "ВостСибГидроМаш" обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит:
установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> равной его рыночной стоимости в размере (данные изъяты) по состоянию на 1 января 2012 г.,
установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> равной его рыночной стоимости в размере (данные изъяты), по состоянию на 6 мая 2014 г.,
восстановить, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Представитель административного истца ЗАО "ВостСибГидроМаш" - Конякин В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в полном объеме поддержал административные исковые требования.
Административный ответчик Правительство Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя, принять по делу законный и обоснованный судебный акт.
Административный ответчик Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что возражает против привлечения в качестве административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра", просит отказать в удовлетворении административных исковых требований к ФГБУ "ФКП Росреестра", как предъявленных к ненадлежащему административному ответчику, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Заинтересованное лицо Администрация города Иркутска, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований рассмотреть дело без участия своего представителя.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил: рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.
Из материалов дела следует, что оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> и <номер изъят> установлена Постановлением Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 г. N 239-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. N 517-пп".
Учитывая положения частей 6 и 7 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" оспаривание результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства Иркутской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ), а также главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как предусмотрено частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 5 указанной статьи установлено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Судом установлено, что ЗАО "ВостСибГидроМаш" является собственником земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> и земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата изъята> серии <номер изъят> N <номер изъят>, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата изъята> серии <номер изъят> N <номер изъят>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
Постановлением Правительства Иркутской области от 4 июля 2012 г. N 368-пп проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости и расположенных на территории Иркутской области, поручено министерству имущественных отношений Иркутской области.
На основании Государственного контракта от 22 ноября 2012 г., заключенного между министерством имущественных отношений Иркутской области и обществом с ограниченной ответственностью "ФинГрупп" по результатам открытого аукциона в электронной форме от 6 ноября 2012 г. N 0134200000112003945 (5212-ЭА/12), обществом с ограниченной ответственностью "ФинГрупп" проведена государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области.
В соответствии с указанным Государственным контрактом и техническим заданием на выполнение работ по государственной оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области от 22 ноября 2012 г. заказчиком работ является министерство имущественных отношений Иркутской области.
По результатам проведенных работ по определению кадастровой стоимости земельных участков составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области от 20 апреля 2013 г. N 2004-13 по состоянию на 1 января 2012 г.
Экспертным советом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" подготовлено положительное экспертное заключение от 7 июня 2013 г. N 919/2013 о соответствии отчета Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки, другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.
В соответствии с актом сдачи-приема от 14 ноября 2013 г. отчет и экспертное заключение переданы в Правительство Иркутской области.
По завершению на территории Иркутской области работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов по состоянию на 1 января 2012 г. результаты государственной кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. N 517-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области" в редакции Постановлений Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 г. N 239-пп, от 26 августа 2015 г. N 422-пп, от 11 января 2016 г. N 4-пп, от 19 сентября 2016 г. N 588-пп, от 12 декабря 2016 г. N 781-пп, от 21 апреля 2017 г. N 270-пп.
Датой определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> является 1 января 2012 г.
Датой определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> является 6 мая 2014 г.
Кадастровые номера, адреса места нахождения, площади земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>, а также категория земель и вид разрешенного использования подтверждены собранными по делу доказательствами.
С целью определения рыночной стоимости земельного участка административный истец обратился в ООО "Новосибирская оценочная компания".
В соответствии с отчетом от 4 декабря 2019 г. N 190521-1 об оценке рыночной стоимости земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят> выполненным по заданию административного истца оценщиком Федоровой С.В. (ООО "Новосибирская оценочная компания"), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по состоянию на 1 января 2012 г. составляет (данные изъяты)
В соответствии с отчетом от 4 декабря 2019 г. N 190521-2 об оценке рыночной стоимости земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> выполненным по заданию административного истца оценщиком Федоровой С.В. (ООО "Новосибирская оценочная компания"), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по состоянию на 6 мая 2014 г. составляет (данные изъяты)
Считая, что разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков является значительной, <дата изъята> ЗАО "ВостСибГидроМаш" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области от <дата изъята> N <номер изъят> отказано в принятии к рассмотрению заявления ЗАО "ВостСибГидроМаш" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> по причине пропуска срока для обращения.
Не согласившись с решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и полагая, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> является завышенной, ЗАО "ВостСибГидроМаш" обратилось в Иркутский областной суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором также содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.
В соответствии с частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Учитывая то обстоятельство, что переоценка кадастровой стоимости земель населенных пунктов в массовом порядке на территории Иркутской области по истечению пяти лет со дня утверждения результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов, в том числе принадлежащих административному истцу земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>, на момент обращения административного истца в суд уполномоченными органами не произведена, суд признает уважительной причину пропуска административным истцом срока на обращение с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка уважительной, а срок подлежащим восстановлению в соответствии с частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Учитывая, что при определении рыночной стоимости объектов недвижимости требуются специальные познания в области оценочной деятельности, определением Иркутского областного суда от <дата изъята> по ходатайству представителя ЗАО "ВостСибГидроМаш" назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>, проведение которой поручено эксперту Петренко М.А. (Федеральное бюджетное учреждение "Иркутская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации").
На разрешение судебной экспертизы был поставлен вопрос о соответствии отчетов от 4 декабря 2019 г. N 190521-1, N 190521-2 требованиям Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки, вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по состоянию на 1 января 2012 г., земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по состоянию на 6 мая 2014 г.
28 января 2020 г. административное дело поступило в Иркутский областной суд без исполнения экспертизы, поскольку согласно направленному информационному письму единственный эксперт, аттестованный по специальности 16.1 "Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью определения их стоимости" Петренко М.А. с 10 февраля 2020 г. уходит в отпуск по рождению ребенка и уходу за ним, в связи, с чем прием дел и исполнение строительно-технических экспертиз прекращено.
Определением Иркутского областного суда от <дата изъята> по ходатайству представителя ЗАО "ВостСибГидроМаш" назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> проведение которой поручено эксперту Чарусовой А.И. (ООО "Регион-Оценка").
На разрешение судебной экспертизы был поставлен вопрос о соответствии отчетов от 4 декабря 2019 г. N 190521-1, N 190521-2 требованиям Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки, вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по состоянию на 1 января 2012 г., земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по состоянию на 6 мая 2014 г.
26 марта 2020 г. административное дело поступило в Иркутский областной суд с заключением эксперта.
Согласно заключению эксперта от 23 марта 2020 г. N 66-Э/20, выполненному экспертом Чарусовой А.И. (ООО "Регион-Оценка"), предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, отчеты от 4 декабря 2019 г. N 190521-1, N 190521-2 не соответствуют требованиям Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.
Рыночная стоимость земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят> по состоянию на 1 января 2012 г. составляет (данные изъяты)
Рыночная стоимость земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> по состоянию на 6 мая 2014 г. составляет (данные изъяты)
Суд, оценивая заключение судебной экспертизы, учитывая, что эксперт Чарусова А.И. предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, принимает его как относимое, допустимое и достоверное доказательство по делу, поскольку рыночная стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков установлена экспертом в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки с учетом его индивидуализирующих признаков, с использованием метода прямого сравнительного анализа продаж объектов оценки с объектами-аналогами с сопоставимыми характеристиками с использованием выравнивающих корректировок.
Оценивая собранные по делу доказательства, в том числе заключение судебной оценочной экспертизы, в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разрешая спор согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявленным административным истцом требованиям, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований ЗАО "ВостСибГидроМаш" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 г. в размере (данные изъяты), земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> равной рыночной стоимости по состоянию на 6 мая 2014 г. в размере (данные изъяты)
Как предусмотрено статьей 24.20 Федерального Закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.
В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, в резолютивной части решения суда следует указать дату обращения ЗАО "ВостСибГидроМаш" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> - <дата изъята> а также дату обращения ЗАО "ВостСибГидроМаш" в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> равной рыночной стоимости - <дата изъята>
Поскольку Правительство Иркутской области является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшим в рамках своих полномочий решение о государственной кадастровой оценке, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>, выступившим заказчиком проведения работ по кадастровой оценке и утвердившим ее результаты, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд приходит к выводу, что надлежащим административным ответчиком по данному административному делу является Правительство Иркутской области.
Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований ЗАО "ВостСибГидроМаш" предъявленных к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала по Иркутской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области следует отказать.
Руководствуясь статьями 178-180, 219, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
восстановить закрытому акционерному обществу "ВостСибГидроМаш" пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.
Административное исковое заявление закрытого акционерного общества "ВостСибГидроМаш" к Правительству Иркутской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят> в размере (данные изъяты) по состоянию на 1 января 2012 г. на период с 1 января 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> в размере (данные изъяты) по состоянию на 6 мая 2014 г. на период с 1 января 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости.
Установить, что датой обращения закрытого акционерного общества "ВостСибГидроМаш" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> является <дата изъята>, датой обращения закрытого акционерного общества "ВостСибГидроМаш" в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> равной рыночной стоимости является <дата изъята>
В удовлетворении административных исковых требований закрытого акционерного общества "ВостСибГидроМаш" предъявленных к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.
Председательствующий судья А.С. Папуша
Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка