Решение Брянского областного суда от 11 октября 2018 года №3а-234/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 3а-234/2018
гор. Брянск 11 октября 2018 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Фроловой И.М.,
при секретаре Зиновкине Е.О.,
с участием представителя административного истца Сампир О.А.,
представителя административного ответчика
Управления имущественных отношений
Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красина Игоря Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Красин И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 928 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 1 407 000 руб. согласно отчету ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" N18-021-07 ОС от 27 июля 2018 г., ссылаясь на завышенную кадастровую стоимость, утвержденную Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1853 от 26 ноября 2015 г., чем нарушаются его права как налогоплательщика.
В судебном заседании представитель административного истца Сампир О.А. заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., не возражали удовлетворить требования административного истца, право административного истца на установление кадастровой стоимости и новую кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости не оспаривала.
В судебное заседание административный истец Красин И.Н. представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представитель заинтересованного лица Брянской городской администрации, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Данные ходатайства судом удовлетворены.
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Красин И.Н. является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 928 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27 ноября 2015 г. были утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости для земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "город Брянск".
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 3 237 170,24 руб., сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН внесены 29 декабря 2015 г., кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 г.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от
29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог - п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Суд, учитывая, что Красин И.Н. является плательщиком земельного налога, приходит к выводу о том, что административный истец вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости влияют на его права и обязанности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.19 закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости спорного здания магазина представил отчет N 18-021-07 ОС от 27 июля 2018 г., выполненный оценщиком ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" Акиняевым А.Г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на дату оценки 01 января 2015 г. составляет 1 407 000 руб.
Размер рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, установленного в вышеуказанном отчете, участники процесса не оспаривали, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об оценке, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 611, от 20 мая 2015 г. NN 297, 298, 299, и находит его допустимыми доказательствами по делу, поскольку оценка правильно произведена в соответствии с датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости. Отчет подготовлен оценщиком Акиняевым А.Г., обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку отчет об оценке мотивирован, выводы ясны, сделаны на основании исследованных экспертом обстоятельств и не содержат противоречий.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и необходимости установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости согласно отчету об оценке N 18-021-07 ОС от 27 июля 2018 г., выполненному оценщиком ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" Акиняевым А.Г.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Таким образом, кадастровую стоимость земельного участка, принадлежащего Красину И.Н., в размере рыночной стоимости необходимо считать на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в ЕГРН.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июля 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (ст. 248, ч. 3 ст. 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В силу п. 5 вышеназванного Постановления Пленума датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Красин И.Н. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области обратился 21 марта 2018 г., в связи с чем датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, следует считать 21 марта 2018 г.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Красина Игоря Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 928 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с размеренным использованием: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 1 407 000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 марта 2018 г. - дату обращения Красина И.Н. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области.
Вновь установленная кадастровая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 928 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> считать на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.М. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка