Решение Кемеровского областного суда от 13 мая 2016 года №3а-233/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 мая 2016 года Дело N 3а-233/2016
 
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пронченко И.Е.,
при секретаре Хайминой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 13 мая 2016 года дело по административному исковому заявлению Миллер А. Ф. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости
УСТАНОВИЛ:
Миллер А.Ф. обратился с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и просит установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 6 103, 13 кв.м., расположенного по адресу: < адрес> в размере его рыночной стоимости в сумме 3 900 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что он является собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 23 440 901, 70 руб. Между тем рыночная стоимость данного земельного участка значительно ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом независимого оценщика, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка составляет 3 900 000 руб. Поскольку заявитель является плательщиком земельного налога, а налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка, данное обстоятельство нарушает права заявителя.
Заявитель Миллер А.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель Лебедев Д.А., действующий на основании доверенности от 19.02.2016 года и представивший диплом о высшем юридическом образовании к 5855 от 06.08.2002 года в судебном заседании требования поддержал.
Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, извещены. К материалам дела приобщены письменные возражения, содержащие заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель Управления Росреестра по Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещены. К материалам дела приобщены письменные возражения, содержащие заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с требованиями статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе с учетом, представленных ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела, Миллер А.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 103, 13 кв.м., расположенного по адресу: < адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем предоставлен договор купли-продажи и свидетельство о государственной регистрации права от 27 февраля 2010 года (л.д. 13-15).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 23 марта 2016 года (л.д. 18) данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.11.2007 года.
Согласно кадастровой справке от 24.03.2016 года кадастровая стоимость спорного земельного участка, определенная по состоянию на 01.08.2014 года, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015, составляет 23 440 910, 70 руб. (л.д.21).
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности заявителя как собственника земельного участка, являющегося плательщиком земельного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости участка в соответствии с частью 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявитель вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.
Из представленного заявителем отчета ИП Мороков В.П. № 16-66 З от 16.03.2016 года об определении рыночной стоимости земельного участка (л.д. 23-52) следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 103 кв.м., по состоянию на 01.08.2014 года составляет 3 900 000 рублей.
При этом в отношении данного отчета представлено положительное экспертное заключение подготовленное экспертом НП СОО «Сибирь» №320/03/016 от 30.03.2016 года, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № 16-66 З от 16.03.2016 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком, подтверждается (л.д.53-69).
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.08.2014г., к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка, была определена на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 года № 4-2/3904. результату государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области определены по состоянию на 01.08.2014 года.
При указанных обстоятельствах следует признать, что кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 3 900 000 руб. определена по состоянию на 01.08.2014 года правомерно.
Представленный заявителем отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.08.2014 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Отчет оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка, как и положительное экспертное заключение, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного земельного участка, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования, в связи с чем у суда не имеется оснований не доверять отчету и экспертному заключению.
При этом ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете о рыночной стоимости земельного участка, доводов о недостоверности и возражений по относимости отчета не приведено.
В обоснование заявленных требований заявителем указано на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего заявителям земельного участка его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, который несет обязанность оплачивать земельный налог, исчисленный из кадастровой стоимости земельного участка, т.е. в значительно большем размере, в связи с чем заявитель вправе требовать установления кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах требования Миллер А.Ф. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.249 КАС РФ,
Р Е Ш И Л :
Требования Миллер А. Ф. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 103, 13 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - под промышленные предприятия, расположенного по адресу: < адрес>, площадь Побед, в размере равной его рыночной стоимотси в сумме 3 900 000 руб., определенной по стостянию на 01.08.2014 года.
Датой обращения Миллер А.Ф. в суд считать 11 апреля 2016 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья  
: И.Е.Пронченко
В окончательной форме решение принято 16 мая 2016 года.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка