Решение Вологодского областного суда от 06 мая 2021 года №3а-232/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 3а-232/2021
от 06 мая 2021 года N 3а-232/2021
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Молоковой Л.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богданова А. Ю., общества с ограниченной ответственностью "Сорус" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сорус" (далее - "Сорус") является собственником: 13/100 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - ...; ..., кадастровая стоимость которых по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 10 841 595 рублей 01 копейки и 7 588 196 рублей 17 копеек соответственно.
Административный истец, полагая, что результатами кадастровой оценки объектов недвижимости нарушены его права и законные интересы как собственника и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Богданов А.Ю. является собственником: 6/100 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - ...; ..., кадастровая стоимость которых по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 10 841 595 рублей 01 копейки и 3 282 542 рублей 91 копейки соответственно.
Административный истец, полагая, что результатами кадастровой оценки объектов недвижимости нарушены его права и законные интересы как собственника и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование административных исковых требований ООО "Сорус" представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от 12 января 2021 года N 12/04/20, выполненный оценщиком Ереминым А.А., являющимся членом Ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 4 183 000 рублей и 2 964 000 рублей соответственно.
В обоснование административных исковых требований Богдановым А.Ю. представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от 26 октября 2020 года N 26-1/2010, выполненный оценщиком Жирновым И.Н., являющимся членом Ассоциации "Русское общество оценщиков", согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 3 686 789 рублей и 1 488 399 рублей соответственно.
Административные истцы просят пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., установив ее в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчетов оценщиков. Административный истец Богданов также просит взыскать судебные расходы в сумме 33 000 рублей.
Определением Вологодского областного суда от 01 апреля 2021 года объединены в одно производство за N 3а-232/2021 для совместного рассмотрения и разрешения административное дело N 3а-232/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сорус" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и административное дело N 3а-245/2021 по административному исковому заявлению Богданова Александра Юрьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Представитель административного истца ООО "Сорус" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление об уточнении административных исковых требований, в котором просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчёта об оценке от 26 октября 2020 года N 26-1/2010, выполненного оценщиком Жирновым И.Н.
Административный истец Богданов А.Ю., представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью "Луч", заинтересованные лица Попова О.В., Кутузова С.А., Силашин А.А., Попов В.Б., Берсенев В.В., Оботуров С.Н., Титова О.А., Воробьева Н.Д., Радченко А.А., Гойса К.И., Мясоедова С.В., Просянюк В.П., Попов А.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 21 ноября 2003 года N 968-ОЗ "О налоге на имущество организаций" предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Богданова А.Ю. и ООО "Сорус", что даёт им право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Из материалов дела усматривается, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 10 841 595 рублей 01 копейки, 7 588 196 рублей 17 копеек и 3 282 542 рублей 91 копейки соответственно.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объектов оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости административными истцами представлены отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости: от 12 января 2021 года N 12/04/20, выполненный оценщиком Ереминым А.А., от 26 октября 2020 года N 26-1/2010, выполненный оценщиком Жирновым И.Н.
Проверяя представленные административным истцом отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Содержание отчётов от 12 января 2021 года N 12/04/20и от 26 октября 2020 года N 26-1/2010 свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщики придерживались принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административными истцами отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Представители административных ответчиков, заинтересованные лица размер рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При таких обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчёта от 26 октября 2020 года N 26-1/2010, выполненного оценщиком Жирновым И.Н., объекта недвижимости с кадастровым номером N... на основании отчёта от 12 января 2021 года N 12/04/20, выполненного оценщиком Ереминым А.А.
Учитывая вышеизложенное, требования административных истцов о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 17 Закона о кадастровой оценке в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Поскольку не представлено сведений, что ООО "Сорус" обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, датой его обращения с соответствующим заявлением в отношении объекта недвижимости с кадастровыми номерами N... необходимо считать дату подачи в суд административного искового заявления - 08 февраля 2021 года.
Поскольку Богданов А.Ю. обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., датой его обращения с соответствующим заявлением необходимо считать дату обращения - 02 ноября 2020 года.
Административный истец Богданов А.Ю., кроме того, ставит вопрос о возмещении понесённых по делу судебных расходов в сумме 33 000 рублей, из которых расходы: на оценку - 18 000 рублей, на оплату юридических услуг - 15 000 рублей.
В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В целях проведения оценки рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... Богданов А.Ю. 16 октября 2020 года заключил с индивидуальным предпринимателем Жирновым И.Н. договор на оценку N 161020-ОЦ-45. Стоимость работ по договору составила 18 000 рублей, которые оплачены заказчиком в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 16 октября 2020 года N 27.
Кроме этого, 11 декабря 2020 года Богданов А.Ю. заключил с Комаровым А.В. договор на оказание юридических услуг, по условиям которого исполнитель обязался составить административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., подать его в Вологодский областной суд и представлять по нему интересы клиента. Стоимость работ по договору составила 15 000 рублей, которые оплачены заказчиком в полном объеме, что подтверждается распиской.
Также при подаче административного искового заявления в суд Богдановым А.Ю. уплачена государственная пошлина в общем размере 600 рублей, что подтверждено чеками-ордерами от 23 декабря 2020 года и 28 января 2021 года.
Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом, разрешается в соответствии с правилами главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... превышает его рыночную стоимость, установленную судом в качестве кадастровой, на 194,07 %, объекта недвижимости с кадастровым номером N... - на 120,54 %, что свидетельствует об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при её применении к конкретному объекту недвижимости, повлекшей нарушение прав административного истца как собственника объектов недвижимости.
Принимая во внимание изложенное, поскольку при рассмотрении административного дела правомерность требований административного истца Богданова А.Ю. подтверждена, так же как и превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью, административные исковые требования об установлении в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению, постольку требование Богданова А.Ю. о взыскании судебных расходов, связанных пересмотром кадастровой стоимости в отношении указанных объектов и подтверждённых документально, является правомерным.
Очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Вологодской области проведена в 2019 году, результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, находящихся на территории Вологодской области, утверждены приказом Департаментом имущественных отношений Вологодской области от 22 ноября 2019 года N 89-н.
С учётом вышеизложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, его сложность, объем действий, произведённых представителем административного истца, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании в пользу административного истца Богданова А.Ю. судебных расходов, связанных с пересмотром кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... с Департамента имущественных отношений Вологодской области в размере 24 600 рублей, из них расходы: на оплату услуг оценщика - 18 000 рублей, на оплату юридических услуг - 6000 рублей, на уплату государственной пошлины - 600 рублей.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Богданова А. Ю., общества с ограниченной ответственностью "Сорус" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 3 686 789 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 2 964 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 488 399 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Сорус" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... считать 08 февраля 2021 года.
Датой обращения Богданова А. Ю. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... считать 02 ноября 2020 года.
Взыскать с Департамента имущественных отношений Вологодской области в пользу Богданова А. Ю. судебные расходы по административному делу N 3а-232/2021 в размере 24 600 рублей.
В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов Богданову А. Ю. отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка