Решение Приморского краевого суда от 14 августа 2018 года №3а-232/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2018 года Дело N 3а-232/2018
Приморский краевой суд в составе
председательствующего судьи Зайцевой О.А.
при секретаре Шевченко М.В.,
с участием прокурора Будлова И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кошеля Алексея Сергеевича к территориальной избирательной комиссии города Уссурийска, заинтересованное лицо Избирательная комиссия Приморского края о признании решения ТИК города Уссурийска "Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 Кошеля А.С." от 8 августа 2018 года N 107/775 незаконным
установил:
постановлением Законодательного Собрания Приморского края от 8 июня 2018 года N 883 на 9 сентября 2018 года назначены дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 4 и по одномандатному избирательному округу N 6.
Решением Избирательной комиссии Приморского края от 25 мая 2018 года N 77/778 полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 6 по дополнительным выборам депутата Законодательного Собрания Приморского края возложены на территориальную избирательную комиссию города Уссурийска (далее ТИК города Уссурийска).
8 августа 2018 года территориальная избирательная комиссия города Уссурийска приняла решение N107/775 "Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 Кошеля А.С.".
Кошель А.С. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением и просит признать названное решение ТИК города Уссурийска от 8 августа 2018 года незаконным; обязать ТИК города Уссурийска зарегистрировать его кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 на дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края 9 сентября 2018 года. В обоснование заявленных требований указал, что 25 июня 2018 года им в ТИК города Уссурийска подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 в порядке самовыдвижения. 30 июля 2018 года им (Кошелем А.С.) в ТИК города Уссурийска были переданы: протокол итога сбора подписей в поддержку самовыдвижения его кандидатом в депутаты, три сброшюрованные книги с подписными листами, содержащими 2558 подписей избирателей, что превышает количество подписей избирателей, установленных статьей 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 45 Избирательного кодекса Приморского края, решением ТИК города Уссурийска от 21 июня 2018 года N 81/661 (2326 подписей избирателей). По итогам проверки подписных листов, представленных для регистрации (проверка завершена 6 августа 2018 года в 23 часа 35 минут), рабочей группой ТИК города Уссурийска 120 подписей избирателей признано недостоверными и (или) недействительными. В нарушение пунктов 23, 24, 27 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, части 13 статьи 45 Избирательного кодекса Приморского края ТИК города Уссурийска 8 августа 2018 года в 17 часов 30 минут принято решение об отказе регистрации его (Кошеля А.С.) кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 в порядке самовыдвижения. Так, оспариваемое решение принято комиссией до истечения двух суток с момента завершения проверки подписей, составления итогового протокола, то есть до 23 часов 56 минут 8 августа 2018 года, в его (Кошеля А.С.) и его представителя отсутствие, чем нарушено его право, гарантированное частью 2 статьи 24, статьей 33, частью 2 статьи 45 Конституции РФ, присутствовать при рассмотрении вопроса о его регистрации в качестве кандидата, давать пояснения, защищать свои права и свободы. Кроме того, ТИК города Уссурийска фактически проведена повторная проверка подписей, что является нарушением частей 3, 13 статьи 45 Избирательного кодекса Приморского края.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО11 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что итоговый протокол по проверки достоверности подписей избирателей был получен Кошелем А.С. 6 августа 2018 года в 23 часа 56 минут, поэтому оспариваемое решение ТИК города Уссурийска от 8 августа 2018 года в 17 часов 30 минут было незаконно принято до истечения двух суток с момента завершения проверки подписей. Кошель А.С. был извещен о дате и времени заседания ТИК города Уссурийска, на котором должен быть решен вопрос о его регистрации/отказа в регистрации (8 августа 2018 года в 17 часов 00 минут), но его уполномоченный представитель прибыл к зданию ТИК города Уссурийска в 23 часа 30 минут. ТИК города Уссурийска незаконно провела повторную проверку достоверности подписей избирателей и приняла во внимание ненадлежащие доказательства в виде Таблицы сведений, содержащихся в подписных листах, представленной Отделом по вопросам миграции ОМВД России по городу Уссурийску.
Председатель ТИК города Уссурийска ФИО12 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, предоставила письменные пояснения по административному делу. По существу показала, что ТИК города Уссурийска, ознакомившись со всеми документами рабочей группы, в том числе с информацией, поступившей из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Уссурийску (Таблицей сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей), заключениями эксперта-почерковеда по проверке подписных листов, а также предварительными выводами рабочей группы, не проводя дополнительных проверок, пришла к выводам о признании 352 подписей недействительными и недостоверными. Таким образом, за вычетом подписей, признанных недействительными и недостоверными, число подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 Кошеля А.С., составляет 2206, что является недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, и является основанием для отказа в регистрации кандидата. Административный истец 30 июля 2018 года под роспись был уведомлен о заседании ТИК города Уссурийска 8 августа 2018 года в 17 часов 00 минут, но своим правом не воспользовался. Повторная проверка подписных листов 8 августа 2018 года на заседании ТИК города Уссурийска не проводилась, а исследовались все, полученные ранее в ходе проверки документы.
Представители Избирательной комиссии Приморского края ФИО13, ФИО14 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, представили письменные пояснения. По существу указали, что при представлении подписных листов 30 июля 2018 года в ТИК города Уссурийска Кошель А.С. был уведомлен под роспись о дате и времени рассмотрения вопроса о его регистрации (8 августа 2018 года в 17 часов 00 минут). Следовательно, Кошель А.С. имел возможность присутствовать на заседании ТИК города Уссурийска, изложить свою позицию для признания соответствующих подписей недействительными, но не воспользовался своим правом. При принятии решения о регистрации, отказе в регистрации избирательная комиссия руководствуется положениями закона, сведениями, полученными из уполномоченных органов, заключениями специалистов, результатами проверки, проведенной членами избирательной комиссии. При этом, избирательная комиссия самостоятельна в принятии решения по вопросу о регистрации (отказа в регистрации) кандидата и не связана с выраженным мнением соответствующей рабочей группы. 8 августа 2018 года на заседании при рассмотрении вопроса о регистрации Кошеля А.С. в качестве кандидата в депутаты ТИК города Уссурийска не проводила повторной проверки подписных листов, а исследовала все имеющиеся в распоряжении комиссии документы, относительно ранее проведенной проверки сведений, указанных в подписных листа (предварительные выводы Рабочей группы), в том числе информацию, содержащуюся в заключениях эксперта-почерковеда, а также в таблицах, полученных из территориального подразделения МВД России. Копии всех вышеуказанных документов имелись в распоряжении административного истца, который уже 6 августа 2018 года высказывал свое несогласие с ними. На основании всех представленных документов, ТИК города Уссурийска пришла к обоснованному выводу о том, что 352 подписи избирателей являются недействительными и недостоверными, в связи с чем кандидатом представлено 2206 достоверных подписей избирателей, в то время как для регистрации необходимо представить 2326 подписей. Следовательно, ТИК города Уссурийска приняла законное и обоснованное решение об отказе Кошелю А.С. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края, выдвинутого по одномандатному избирательному округу N 6.
Кошель А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО11, возражения председателя ТИК города Уссурийска ФИО12, представителей Избирательной комиссии Приморского края ФИО13, ФИО14, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Будлова И.М., полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, Приморский краевой суд приходит к следующему.
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (в ред. от 3 июля 2018 года) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).
Порядок подготовки и проведения выборов на территории Приморского края, в том числе в Законодательное Собрание Приморского края, регламентирован Избирательным кодексом Приморского края.
Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, статье 41 Избирательного кодекса Приморского края самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.
В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, частью 6 статьи 91 Избирательного кодекса Приморского края решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению, в том числе кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
В судебном заседании установлено, что 25 июня 2018 года Кошелем А.С. в ТИК города Уссурийска подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 в порядке самовыдвижения.
В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 этого Федерального закона, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.
Одним из оснований для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (подпункт "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, пункт 9 части 7 статьи 49 Избирательного кодекса Приморского края).
В силу части 7 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края по результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Согласно пункту 7 статьи 44 Избирательного кодекса Приморского края в соответствии с Федеральным законом на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в поддержку самовыдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в количестве, установленном статьей 37 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1.2 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 3 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов.
Аналогичная норма содержится в части 2 статьи 45 Избирательного кодекса Приморского края.
В соответствии с решением ТИК города Уссурийска от 21 июня 2018 года N 81/661 "Об определении количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу N 6 на дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края, назначенных на 9 сентября 2018 года" необходимое количество подписей для регистрации кандидата составляет 2326.
Согласно частям 1, 2 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края соответствующая избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов, списка кандидатов требованиям Федерального закона, настоящего Кодекса. Если кандидатом, избирательным объединением представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, то избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.
Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах.
Избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов, порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников ее аппарата, а также членов нижестоящих избирательных комиссий и привлеченных специалистов. В соответствии с Федеральным законом к проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов (часть 5 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края).
Решением N 81/660 от 21 июня 2018 года ТИК города Уссурийска утвердила Положение о Рабочей группе по приему и проверке документов, представляемых кандидатами в ТИК города Уссурийска при проведении дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 и состав Рабочей группы.
Решением ТИК города Уссурийска от 17 июля 2018 года N 92/709 в состав Рабочей группы были включены ФИО19 - старший эксперт экспертно-криминалистического отдела ОМВД России по городу Уссурийску и консультант информационного центра Избирательной комиссии Приморского края ФИО20
30 июля 2018 года кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 Кошелем А.С. в ТИК города Уссурийска представлены документы, в том числе 1487 подписных листов с подписями избирателей в количестве 2558 подписей (3 сброшюрованные книги).
Согласно пункту 3 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края при проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей.
Как следует из текста справки о приеме документов для регистрации кандидата, выданной окружной избирательной комиссией (ТИК города Уссурийска) 30 июня 2018 года Кошелю А.С., он был уведомлен под роспись о своем праве присутствовать при проведении проверки представленных подписей, которая будет проводится по адресу: город Уссурийск, улица Ленина, дом 101, кабинет 101, с 30 июля 2018 года по 5 августа 2018 года с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут и 6 августа 2018 года с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут; о возможности получения копии итогового протокола и заверенной копии ведомости проверки подписных листов 6 августа 2018 года с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, а также был уведомлен о проведении заседания окружной избирательной комиссии, на которой будет рассмотрен вопрос о регистрации кандидата 8 августа 2018 года в 17 часов 00 минут, и получения копии принятого решения 9 августа 2018 года с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
В рамках проведения проверки подписей избирателей, ТИК города Уссурийска 3 августа 2018 года обратилась в ОМВД РФ по городу Уссурийску с просьбой провести проверку достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, и внести результаты проверки в соответствующую графу таблицы сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей (участников референдума) в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному округу N 6 Кошеля А.С., согласно приложению. И указано, что приложение на 36 листах в 1 экземпляре подлежит возврату.
На вышеуказанный запрос, 3 августа 2018 года Отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Уссурийску вернул в ТИК города Уссурийска заполненную Таблицу сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Кошеля А.С., выдвинутого в порядке самовыдвижения на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края (список избирателей в количестве 306 человек на 36 листах в 1 экземпляре).
Кроме этого, 6 августа 2018 года в ТИК города Уссурийска поступили заключения NN 1, 2, 3 от 5 августа 2018 года по проверке подписных листов на дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края, назначенных на 9 сентября 2018 года, согласно которым специалистом экспертно-криминалистического отдела ОМВД России по городу Уссурийску Зараевой Н.Г. проведены почерковедческие исследования подписных листов в папках NN 1, 2, 3 кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу N 6, выдвинутого в порядке самовыдвижения, гражданина РФ Кошеля А.С. Согласно данным заключениях в папках NN 1, 2 выявлены нарушения заполнения подписей и записей в подписных листах.
В ходе заседания Рабочей группы ТИК города Уссурийска 6 августа 2018 года, с учетом проведенной проверки подписей избирателей в поддержку кандидата Кошеля А.С., содержащихся в подписных листах, а также заключений эксперта-почерковеда Зараевой Н.Г. и информации (Таблицы сведений), поступившей 3 августа 2018 года из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Уссурийску, членами Рабочей группы ТИК города Уссурийска, вышеуказанный ответ Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Уссурийску признан оформленным ненадлежащим образом и подготовлен Итоговый протокол, согласно которому 10 подписей избирателей признаны недостоверными (пункты 2, 12, 13 части 11 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края), а 110 подписей избирателей признаны недействительными (часть 10 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края). Таким образом, 2438 подписи избирателей признаны достоверными.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, части 13 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края по окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата.
Из материалов дела следует, и не оспаривается административным истцом в исковом заявлении и его представителем в судебном заседании, что 6 августа 2018 года в 23 часа 56 минут Кошелем А.С. были получены: итоговый протокол; три ведомости по проверке достоверности подписей избирателей; три заключения эксперта-почерковеда Зараевой Н.Г. и Таблица сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Кошеля А.С., выдвинутого в порядке самовыдвижения на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края на 36 листах.
На заседании ТИК города Уссурийска 8 августа 2018 года в 17 часов 30 минут было принято решение N 107/775 "Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 Кошеля А.С.".
Рассмотрев на заседании предложения Рабочей группы по итогам проверки достоверности подписей избирателей и данных об избирателях, поставивших подписи в поддержку выдвижения кандидата Кошеля А.С., а также информацию, поступившую из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Уссурийску, и заключения по проверке подписных листов на дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края, назначенных на 9 сентября 2018 года, NN 1, 2, 3, члены ТИК города Уссурийска не согласились с выводами Рабочей группы, и признали 352 подписи недействительными и недостоверными, из которых 345 подписей недействительными (пункты 2, 3, 6, 8, 12, 13 части 11 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края), 2 подписи недостоверными (часть 10 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края) и 5 подписей недействительными и недостоверными (часть 10, пункт 3 части 11 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края), 2206 подписей признали достоверными.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, пунктом 9 части 7 статьи 49 Избирательного кодекса Приморского края 2206 подписей избирателей являются недостаточным количеством для регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6, в связи с чем ТИК города Уссурийска было принято оспариваемое решение.
В судебном заседании установлено, что повторная проверка подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Кошеля А.С. на заседании ТИК города Уссурийска 8 августа 2018 года не проводилась. В нарушение требований статей 61, 62 КАС РФ, доказательств обратного ни административным истцом, ни его представителем не представлено.
Изучив в судебном заседании Таблицу сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Кошеля А.С., выдвинутого в порядке самовыдвижения на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края, суд приходит к выводу о ее соответствии требованиям, установленным в Приложении N 8 Протокола N 1 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 сентября 2016 года.
При этом суд учитывает, что данная Таблица указана в качестве приложения на сопроводительном письме Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Уссурийску от 3 августа 2018 года исх. N 25/8844 в адрес ТИК города Уссурийска (председателю комиссии О.М. Михайловой), имеет ссылку на запрос от 3 августа 2018 года N 01-18/485, указание на количество человек в таблице и количество листов (список избирателей 306 человек на 36 листах).
Ссылка административного истца на то, что решение об отказе его в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 ТИК города Уссурийска было принято ранее установленного законом срока, то есть до истечения двух суток с момента завершения проверки подписей, составления итогового протокола и выдачи заверенной копии итогового протокола проверки подписей, не принимается судом во внимание, поскольку не имеет правового значения для разрешения данного спора. Указанное обстоятельство не предусмотрено законом в качестве основания для отмены решения избирательной комиссии.
Кроме этого, Кошель А.С. еще 30 июля 2018 года был уведомлен под роспись о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о его регистрации в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 (8 августа 2018 года в 17 часов 00 минут), и имел возможность присутствовать на заседании ТИК города Уссурийска, дать свои пояснения по представленным им подписям избирателей, изложить свою позицию относительно всей имеющейся в распоряжении комиссии документации, направить на заседание своего уполномоченного представителя, но не воспользовался своим правом.
Анализ норм избирательного законодательства свидетельствует о том, что деятельность рабочих групп носит исключительно организационный, вспомогательный (предварительный) характер и направлена на оптимизацию проверочных мероприятий, которые осуществляет соответствующая избирательная комиссия по всем направлениям проверки.
При таких обстоятельствах судом не установлено нарушений процедурного характера при принятии ТИК города Уссурийска оспариваемого решения, на которые Кошель А.С. ссылался при обращении в суд? а его представитель в ходе судебного заседания.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что общее число действительных подписей при необходимом количестве 2326 составляет лишь 2206 подписей, оснований для признания незаконным и отмены решения ТИК города Уссурийска об отказе в регистрации кандидата в депутаты Законодательного собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 Кошеля А.С. от 8 августа 2018 года N 107/775 у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 239-241, 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, Приморский краевой суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Кошеля Алексея Сергеевича к территориальной избирательной комиссии города Уссурийска, заинтересованное лицо Избирательная комиссия Приморского края о признании решения ТИК города Уссурийска "Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 6 Кошеля А.С." от 8 августа 2018 года N 107/775 незаконным - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Приморский краевой суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда.
Судья Приморского краевого суда О.А.Зайцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка