Решение Самарского областного суда от 29 декабря 2021 года №3а-2320/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2021 года Дело N 3а-2320/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Мешковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2320/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Долина-Центр-С" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца по доверенности Куфониной Ю.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Долина-Центр-С" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 660 388,56 руб., земельного участка с кадастровым номером N - в размере 13 901 741,89 руб., земельного участка с кадастровым номером N - в размере 3 745 567,41 руб., земельного участка с кадастровым номером N - в размере 1 811 777,23 руб., также просило взыскать сумму уплаченной государственной пошлины в размере 8000 руб..
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, нарушая его права как плательщика земельного налога.
Представитель административного истца Куфонина Ю.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: ГБУ СО ЦКО, Администрация г.о. Самары, ООО "Центр Оценки и судебной экспертизы" области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО представило письменный отзыв.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" N 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "Долина-Центр-С" на праве собственности принадлежат следующие земельные участки категории земель: земли населенных пунктов, расположенные по адресу: <адрес>: земельный участок с кадастровым номером N площадью 1627 кв.м; земельный участок с кадастровым номером N площадью 1590 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером N площадью 787 кв.м. площадью 1590 кв.м., земельный участок с кадастровым номером N площадью 5466 кв.м..
Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года N 935 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков земель населенных пунктов..
Кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих административному истцу на праве собственности, определена в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Самарской области по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером N- в размере 6 843 073,8 руб., земельного участка с кадастровым номером N- в размере 3 390 655,71 руб., земельного участка с кадастровым номером N- в размере 23 405 958,6 руб., земельного участка с кадастровым номером N - в размере 7 001 973,47 руб.
Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, административный истец 3 декабря 2021 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки и судебной экспертизы" N 70-1/21 от 26 ноября 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 13 901 741,89 руб., земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 745 567,41 руб., земельного участка с кадастровым номером N- по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 811 777,23 руб., земельного участка с кадастровым номером N- по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 660 388,56 руб.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.
Оценщик произвел исследование объектов оценки в рамках сравнительного подхода, мотивированно отказавшись от применения других подходов.
Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в этом отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком подхода. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость земельных участков является достоверной.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 3 декабря 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 11 июля 2017 года по делу о проверке конституционности положений статьи 111. части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" отметил, что не исключается учет при решении вопросов о распределении судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и. соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей - вопреки объективному экономическому содержанию отношений, связанных с формированием налоговой базы по земельному и иным имущественным налогам, - к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участок является существенным, что свидетельствует об ошибке при применении кадастровой стоимости земельных участков, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 000 руб., подлежат взысканию в пользу административного истца с Правительства Самарской области, утвердившего результаты кадастровой стоимости земельных участков.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования общества с ограниченной ответственностью "Долина-Центр-С" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 5466 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 13 901 741,89 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 1627 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 745 567,41 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 787 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 811 777,23 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 1590 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 660 388,56 руб.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Долина-Центр-С" в суд считать 3 декабря 2021 года.
Взыскать с Самарской области в лице Правительства Самарской области за счет казны Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Долина-Центр-С" государственную пошлину в размере
8 000 руб.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 10 января 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка