Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 3а-23/2018, 3а-5/2019
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 3а-5/2019
Магаданский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Бельмас И.Ю.,
при секретаре Бушуевой Н.В.,
с участием:
представителя административного истца - Максимовой Т.В.,
представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу - Кукинбаева И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Расулова Н.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Расулов Н.Н., действуя через представителя Максимову Т.В., обратился в Магаданский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Магаданской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Магаданской области и Чукотскому автономному округу), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу) об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана договора от 14 января 2013 г. N... является арендатором объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1035 кв.м, вид разрешенного использования - строительство здания склада для хранения пиломатериалов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира - <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), выданной ФГБУ "ФКП Росреестра" по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 19 ноября 2018 г., кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 19 ноября 2018 г. составляет 1 526 242 рубля 05 копеек, утверждена актом с реквизитами: N... от 28 февраля 2013 г.
Вместе с тем согласно отчету об оценке от 11 декабря 2018 г. N 170/8, выполненному ООО "", рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на дату определения кадастровой стоимости (4 июня 2012 г.) составляет 241 000 рублей.
Считает, что кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости, является завышенной и нарушает его права как плательщика арендной платы, исчисляемой с применением его кадастровой стоимости.
Просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 1035 кв.м, вид разрешенного использования - строительство здания склада для хранения пиломатериалов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира - <адрес>, по состоянию на 4 июня 2012 г. в размере его рыночной стоимости в сумме
241 000 рублей.
Одновременно просит восстановить процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Определением судьи от 26 декабря 2018 г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица привлечено муниципальное образование "Город Магадан" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана (КУМИ г. Магадана).
Административный истец Расулов Н.Н., представители административных ответчиков Правительства Магаданской области и ФГБУ "ФКП Росреестра", представитель заинтересованного лица КУМИ г. Магадана, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали. Учитывая мнение явившихся участников процесса, положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель административного истца на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, согласно которому Управление оставляет разрешение вопроса по существу заявленных требований на усмотрение суда, поскольку не имеет юридической заинтересованности в исходе дела.
В отзыве на административное исковое заявление Правительство Магаданской области просит в иске отказать в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением. Обращая внимание на то, что Правительство Магаданской области не является органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, а также органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, полагает, что оснований для привлечения Правительства Магаданской области в качестве административного ответчика не имеется.
В письменных возражениях на иск ФГБУ "ФКП Росреестра" и КУМИ г. Магадана оставили разрешение вопроса по существу заявленных требований на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).
При этом в силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 КАС РФ.
В силу части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28), с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Из материалов дела следует, что 14 января 2013 г. КУМИ г. Магадана (арендодатель) и Расулов Н.Н. (арендатор) заключили договор
N... аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью
1035 кв.м, с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - строительство здания склада для хранения пиломатериалов (л.д. 16-18).
Договор первоначально заключен сторонами на срок с 27 декабря 2012 г. по 31 декабря 2015 г., прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 19 апреля 2013 г. в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 146-147).
Согласно объяснениям представителя истца и информационному письму КУМИ г. Магадана от 14 января 2019 г. N 06/70, указанный выше договор аренды после истечения срока его действия возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 2.1. договора аренды размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, порядком, условиями и сроками внесения арендной платы за использование земельных участков, утвержденным постановлениями администрации Магаданской области и мэрии города Магадана, нормативными актами Российской Федерации.
Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 19 февраля 2015 г. N 121-пп (в редакции постановления Правительства Магаданской области от 22.06.2017 N 591-пп) в пункте 3 установлено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается от кадастровой стоимости земельного участка по приведенной в нем формуле.
Из приложенного к договору расчета арендной платы, подписанного его сторонами, следует, что арендная плата исчислена от кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 526 242 рубля 05 копеек; размер платы за 2017 г. и за 2018 г. составляет 91 674 рубля 52 копейки (за каждый год) (л.д. 19).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Расулов Н.Н. является плательщиком арендной платы за земельный участок из земель населенных пунктов, право собственности на которые не разграничено, при этом размер арендной платы исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка, следовательно, он имеет право на обращение в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В силу положений части 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28).
По делу установлено, что постановлением Правительства Магаданской области от 27 декабря 2012 г. N 999-па утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области по состоянию на 4 июня 2012 г.
Из содержания приложения N 1 к данному постановлению "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Магаданской области" видно, что земельный участок с кадастровым номером N... в перечень земельных участков, в отношении которых определялась кадастровая стоимость, не вошел, поскольку на момент формирования перечня не был учтен в Едином кадастре недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН от 9 января 2019 г. земельный участок с кадастровым номером N..., расположенный в <адрес>, поставлен на кадастровый учет 28 ноября 2012 г., являлся ранее не учтенным.
Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных данной статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с указанной статьей.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 9 января 2019 г. , выданной ФГБУ "ФКП Росреестра" по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (л.д. 146), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, составляет 1 526 242 рубля 05 копеек, определена по состоянию на 4 июня 2012 г.; сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 28 февраля 2013 г.
Судом установлено, что на момент подачи Расуловым Н.Н. административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (24 декабря 2018 г.) очередные результаты определения кадастровой стоимости, а также сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N... в государственный кадастр недвижимости не вносились, что в силу приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации позволяет суду восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что ходатайство истца о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости подлежит удовлетворению, а срок для обращения с настоящим административным иском - восстановлению.
Разрешая административное исковое заявление по существу, суд установил следующее.
Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером N... не был включен в перечень объектов недвижимости, подлежащих массовой государственной кадастровой оценке, итоги которой были утверждены постановлением администрации Магаданской области от 27 декабря 2012 г. N 999-па.
Кадастровая стоимость данного земельного участка определена и утверждена филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Магаданской области и Чукотскому автономному округу актом определения кадастровой стоимости от 28 февраля 2013 г. (л.д. 150) на основании положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности в соответствии с пунктом 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 г. N 222, с применением утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 27 декабря 2012 г. N 999-па удельного показателя кадастровой стоимости путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок (Отчет от 7 ноября 2012 N...), на площадь земельного участка.
Принимая во внимание основание заявленного административным истцом требования о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка (установление кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости), с учетом положений части 5 статьи 247 КАС РФ, административный истец при рассмотрении данного дела должен доказать величину рыночной стоимости земельного участка (подлежащей установлению в качестве кадастровой) с кадастровым номером N... по состоянию на 4 июня 2012 г., а административные ответчики и заинтересованное лицо, в случае несогласия с иском, - недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, приводимые в обоснование своих возражении, если таковые имеются.
При этом суд отмечает, что проверка достоверности установленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Магаданской области и Чукотскому автономному округу актом от 28 февраля 2013 г. кадастровой стоимости земельного участка (в размере 1 526 242 рубля 05 копеек) предметом рассмотрения по настоящему делу не является, так как заявитель просит пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка по основанию установления в отношении него рыночной стоимости.
В силу статьи 59 КАС РФ, пункта 4 части 1 статьи 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки на основании установления рыночной стоимости объекта недвижимости одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, абзацем 2 части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Статьей 3 Закона об оценочной деятельности определено, что для целей данного федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
В обоснование своих требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке от 11 декабря 2018 г. N 170/8, составленный ООО "" (л.д. 23-72), согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дату определения кадастровой стоимости (4 июня 2012 г.) составляет 241 000 рублей.
Из содержания пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 следует, что, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам. В частности, исходя из положений абзаца 1 статьи 4, статьи 15, абзаца 4 статьи 15.1, статьи 24.7 Закона об оценочной деятельности отсутствие в отчете сведений об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика и непредставление иных доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, свидетельствует о том, что данное лицо не является субъектом оценочной деятельности, а составленный им отчет не может расцениваться как допустимое доказательство (статья 61 КАС РФ).
Оценивая по правилам статей 62, 84 КАС РФ отчет об оценке от 11 декабря 2018 г. N 170/8, составленный ООО "", суд признает его соответствующим требованиям Закона об оценочной деятельности.
Из отчета следует, что оценка проведена на основании договора, заключенного Расуловым Н.Н. с ООО "", застраховавшим свою ответственность оценщика в САО "" по страховому полису N... от 14 декабря 2016 г. (срок действия с 1 января по 31 декабря 2018 г.) (л.д. 72).
Отчет составлен оценщиком С., являющейся действительным членом НП "Саморегулируемая Организация Ассоциации Российских Магистров Оценки" (регистрационный N... от 10 октября
2007 г.), застраховавшей свою ответственность оценщика в САО ""
по страховому полису N... от 14 декабря 2017 г. (срок действия с 1 января по 31 декабря 2018 г.) (л.д. 66, 67).
Отчет об оценке соответствует обязательным требованиям к содержанию отчета об оценке, предусмотренным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также федеральным стандартам оценки: "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденным приказами Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 297, 298, 299 от 25 сентября 2014 г. N 611 соответственно.
При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик применил сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж.
В отчете изложено подробное обоснование отказа оценщика от использования доходного и затратного подходов к оценке.
В ходе анализа рынка и нормативно-методической базы оценки оценщиком выявлены ценообразующие факторы (элементы сравнения), для сравнения оценщиком использовано три объекта-аналога, сопоставимых с объектом оценки.
В качестве аналогов использована информация о сделках и предложении с земельными участками из категории земель населенных пунктов под индустриальную застройку, расположенных в ближайших регионах, сходных по экономико-географическим характеристикам в период сопоставимый с датой оценки.
Оценщик проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок (корректировок) и расчет их значений.
В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения, в отчете указаны дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Рыночная стоимость земельного участка рассчитана оценщиком по состоянию на 4 июня 2012 г., то есть на дату определения кадастровой стоимости.
Итоговая стоимость объекта оценки, определенная методом сравнительного анализа продаж в рамках сравнительного подхода с учетом округления до 1 000 рублей, составила 241 000 рублей.
Оснований сомневаться в рассчитанной оценщиком стоимости земельного участка судом не установлено.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Каких-либо замечаний к представленному отчету N 170/8, в частности относительно его соответствия требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, так же как достоверности определенной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 4 июня 2012 г. в размере
241 000 рублей, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, на наличие таковых они не ссылались.
С учетом изложенного, оценив отчет об оценке от 11 декабря 2018 г.
N 170/8, составленный ООО "", суд приходит к выводу, что указанная в отчете итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 1035 кв.м, вид разрешенного использования - строительство здания склада для хранения пиломатериалов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира - <адрес>, определенная по состоянию на 4 июня 2012 г. в сумме 241 000 рублей, является достоверной и применимой для целей изменения установленной кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.
Исходя из вышеприведенных положений законодательства, проверив и оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Расулова Н.Н. и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N... в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 4 июня 2012 г. в сумме
241 000 рублей.
В статье 24.20 Закона об оценочной деятельности закреплено, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
С заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости путем установления его рыночной стоимости административный истец обратился в суд 24 декабря 2018 г.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... внесена в государственный кадастр недвижимости 28 февраля 2013 г.
Следовательно, новая кадастровая стоимость указанного земельного участка подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2018 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного земельного участка, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Доводы Правительства Магаданской области о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по данному делу, суд признает несостоятельными.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 30 июня 2015 г. N 28, на основании части 4 статьи 38 КАС РФ - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, заинтересованным лицом (административным ответчиком) является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Как указано выше, в данном деле государственную кадастровую оценку произвел филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (акт от 28 февраля 2013 г.). При этом кадастровая стоимость определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости земель согласно приложению N 2 "Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Магаданской области", утвержденному постановлением администрации Магаданской области от 27 декабря 2012 г. N 999-па "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области" (путем умножения площади земельного участка на значение удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала N...).
При таком положении привлечение административным истцом в качестве административного ответчика (соответчика) Правительства Магаданской области является обоснованным.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по данному делу, учитывая разъяснения, данные в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", а также установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что они должны быть отнесены на административного истца, поскольку данное решение не может расцениваться как принятое против административных ответчиков, не имеющих противоположных с административным истцом юридических интересов.
Руководствуясь статьями 175-180, 249, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Расулова Н.Н.
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 1035 кв.м, вид разрешенного использования - строительство здания склада для хранения пиломатериалов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира - <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 241 000 рублей, определенной по состоянию на 4 июня 2012 г.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2018 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного земельного участка, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N... в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 24 декабря 2018 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 11 февраля 2019 г.
Судья Магаданского областного суда И. Ю. Бельмас
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
