Решение Пермского краевого суда от 15 февраля 2021 года №3а-2314/2020, 3а-397/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года Дело N 3а-397/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Леновской К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кумашяна Марселя Вачагановича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и объекта капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Кумашян М.В. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости
земельных участков с кадастровыми номерами:
- **28, общей площадью 995 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2075 938 рублей по состоянию на 1 января 2019 года;
- **29, общей площадью 4591 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 13760 512 рублей по состоянию на 1 января 2019 года;
объекта капитального строительства:
- административное здание с кадастровым номером **46, общей площадью 654,3 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 16498 210 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей.
Административный истец Кумашян М.В. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель административного истца К. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" А. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражает об удовлетворении заявленных требований, дополнительно указала, что иные доказательства представлять не намерена, ходатайство о назначении экспертизы не заявляет.
Заинтересованные лица ФГБУ "ФКП Росреестра по Пермскому краю", администрация города Перми извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили, администрацией представлены письменный отзыв.
Исследовав административное исковое заявление, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельных участков (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кумяшян М.В. является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами **28, **29, **46.
Административный истец, являясь собственником указанных объектов недвижимости, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **28, **29 утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1 января 2019 года и составляет 3827380,83 рублей, 38974025,65 рублей соответственно.
Кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **46 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" и составляет 30202625,4рублей.
Административным истцом представлены в суд отчеты от 12 августа 2020 года N 1178.1/О-20, от 31 июля 2020 года N 1178.2/О-20, от 10 декабря 2020 года N 1178.3/О-20 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленные оценщиком Б.
В соответствии с отчетами об оценке, рыночная стоимость недвижимого имущества составила: земельных участков с кадастровыми номерами: **28 - 2075 938 рублей; **29 - 13760 512 рублей; объекта капитального строительства с кадастровым номером **46 - 16498210 рублей.
Оценщик Б. является членом Ассоциации Саморегулируемая организация "Региональная ассоциация оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объектов оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчетов об оценке как документов, содержащих сведения доказательственного значения.
Представленные отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года N 308, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, ССО РОО-2015).
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиками подхода и методов оценки. Как следует из отчетов, при оценке объектов недвижимости оценщиком применялся сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам (разрешенное использование, местоположение - для земельных участков; тип объекта, назначение, местоположение - для объекта капитального строительства). Мотивы, по которым оценщиками не применялись затратный и доходный подходы изложены в отчетах.
В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в городе Перми, информация о которых получена из источников: https://ruads.org, https://www.avito.ru, http://perm.n1.ru, Каталог базы данных "резон" от 4 сентября 2017 года. Источники информации приложены к отчетам. При этом в качестве объектов-аналогов оценщиками выбраны земельные участки и объекты капитального строительства, которые существенно не отличаются от оцениваемых объектов недвижимости.
Согласно отчетам об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объектов оценки, оценщиками применены корректировки (на условия рынка, скидка на торг, на местоположение, на площадь, на физическое состояние, на плотность застройки, на доступные коммуникации, на имущественные права, на расположение относительно красной линии крупных автодорог).
Суд считает, что при подготовке отчетов использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, занижения рыночной стоимости объектов или несоответствия представленных истцом отчетов требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиком не представлено.
Административным ответчиком не выражено несогласие с отчетами об оценке, не приведено обоснованных доводов, не указано на наличие недостатков отчетов, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.
Довод заинтересованного лица администрации города Перми о том, что административным истцом не представлено документов и иных данных, подтверждающих недостоверность сведений об объектах недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку не опровергает установленные по делу обстоятельства.
С учетом изложенного, заявленное требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость объектов недвижимости следует установить равной их рыночной стоимости на основании представленных отчетов об оценке.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 28 декабря 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Кумашяна Марселя Вачагановича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и объекта капитального строительства удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **28, общей площадью 995 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 2075938 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **29, общей площадью 4591 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 13760512 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - административное здание с кадастровым номером **46, общейплощадью 654,3 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 16498 210 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28декабря 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка