Определение Свердловского областного суда от 28 июля 2020 года №3а-231/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 3а-231/2020
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Старкова М.В.,
при секретаре Икрянниковой М.О.,
с участием административного истца Миронова Э.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Миронова Эдика Юрьевича
о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Миронов Эдик Юрьевич, ( / / ) года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принят на учёт в 2013 году для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.
Вступившим в законную силу 03 октября 2017 года решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 21 июня 2017 года по гражданскому делу N 2-673/2017 на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области возложена обязанность предоставить Миронову Эдику Юрьевичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12 м_2, находящееся в черте города Верхняя Пышма из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленное в оперативное управление государственного казённого учреждения Свердловской области "Фонд жилищного строительства".
16 июля 2019 года предъявлен исполнительный лист; 26 июля 2019 года возбуждено исполнительное производство; до настоящего времени требования исполнительного документа не выполнены; решение суда не исполнено.
10 марта 2020 года Миронов Эдик Юрьевич направил в Свердловский областной суд, через суд, принявший в первой инстанции решение, административное исковое заявление, подлежащее рассмотрению в порядке главы 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Указывает, что судебный акт по вышеназванному и рассмотренному гражданскому делу до настоящего времени не исполнен; утверждая о нарушении своего права на исполнение судебного акта в разумный срок, просит присудить ему компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 360000 руб.
В судебном заседании Миронов Э.Ю. заявленные требования поддержал, настаивал на присуждении обозначенной компенсации.
Интересы Свердловской области при рассмотрении данного административного дела в силу пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" представляют: Министерство финансов Свердловской области и Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Административные ответчики Министерство финансов Свердловской области, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области, заинтересованные лица - государственное казённое учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства", Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых производств УФССП по Свердловской области, в судебное заседание своих представителей не направили; о месте и времени судебного заседания извещены заблаговременно и надлежащим образом. Учитывая положения части 2 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, надлежащее извещение не явившихся лиц, а также мнение административного истца, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав административного истца, исследовав доказательства, а также ранее рассмотренное гражданское дело, суд приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
Это означает, что, обращаясь в суд, в обязательном порядке должны соблюдаться установленные законодателем порядок и сроки обращения.
Правоотношения по поводу присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок урегулированы Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон).
Для обеспечения признаваемого и гарантируемого права на судопроизводство в разумные сроки вышепоименованным Федеральным законом установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации. В свою очередь, порядок производства по делам о присуждении компенсации регламентирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а в целях единообразного применения законодательства, регулирующего рассмотрение данной категории административных дел, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации даны соответствующие разъяснения в постановлении от 29 марта 2016 года N 11.
В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Тождественная норма установлена частью 8 статьи 3 Федерального закона.
В свою очередь, в части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
На основании исполнительного листа ФС N 025551117, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 июля 2019 года возбуждено исполнительное производство N 46788/19/66062-ИП.
Следовательно, требование о предоставлении Миронову Эдику Юрьевичу жилого помещения, которое содержалось в исполнительном документе, должно было быть в принудительном порядке исполнено судебным приставом-исполнителем не позднее 26 сентября 2019 года.
После этого, с 26 сентября 2019 года начал исчисляться шестимесячный срок (предусмотренный частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), только лишь по окончании которого законодателем допускается возможность обращения в суд в порядке главы 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Шестимесячный срок истёк 26 марта 2020 года; однако, административный истец Миронов Э.Ю. обратился в суд 10 марта 2020 года, то есть, ещё до истечения шестимесячного срока, до возникновения права на обращение в суд с данным административным исковым заявлением.
Следовательно, рассматриваемое административное исковое заявление было подано Мироновым Эдиком Юрьевичем 10 марта 2020 года с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано ранее, чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта (пункт 27 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Как предусмотрено частью 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных названным кодексом случаях.
Поскольку у суда не имелось правовых оснований для принятия административного искового заявления к производству, то административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196, 197, 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление Миронова Эдика Юрьевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (М-125/2020), поданное 10 марта 2020 года, оставить без рассмотрения.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец Миронов Эдик Юрьевич вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путём подачи частной жалобы.








Судья





М.В. Старков




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка