Решение Рязанского областного суда от 30 марта 2018 года №3а-231/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2018 года Дело N 3а-231/2018
судья Рязанского областного суда Милашова Л.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Силкиной Ольги Александровны к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Силкина О.А. обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, N равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником указанных объектов недвижимости.
В соответствии с выписками из ЕГРН от 22.12.2017, 26.12.2017 года по состоянию на 01.01.2015 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 425 077,73 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 1 641 385 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 35 602 369 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 5 560 673 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 5 265 467 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 5 033 775 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 5 944 130 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 2 431 980,29 рублей.
Административный истец указывает, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость указанных объектов недвижимости, поскольку в соответствии с отчетами <скрыто> по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 154 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 775 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 22 732 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 3 123 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 3 108 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 3 214 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 3 262 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 589 000 рублей.
По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают его права и обязанности как налогоплательщика.
В процессе производства по делу Силкина О.А. уточнила заявленные административные исковые требования и просила установить по состоянию на 01.01.2015 года кадастровую стоимость равной рыночной объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 205 560 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 1 076 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 23 035 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3 811 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3 345 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3 461 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3 513 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 658 000 рублей, в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, судья находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" говорит о возможности пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при установлении их рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
На основании п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области от 30.10.2014 N 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и зданий), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Из материалов дела следует, что Силкина О.А. является собственником нежилого помещения <скрыто> с кадастровым номером N, <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес> а также нежилого помещения <скрыто> с кадастровым номером N, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>; помещения с кадастровым номером N <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>; части здания <скрыто> с кадастровым номером N, <скрыто> расположенного по адресу: N; нежилого помещения <скрыто> с кадастровым номером N, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения <скрыто> с кадастровым номером N, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения <скрыто> с кадастровым номером N, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>; жилого дома с кадастровым номером N, <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14.10.2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N по состоянию на 01 января 2015 года.
Согласно выпискам из ЕГРН от 22.12.2017, 26.12.2017 года по состоянию на 01.01.2015 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 425 077,73 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 1 641 385 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 35 602 369 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 5 560 673 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 5 265 467 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 5 033 775 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 5 944 130 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 2 431 980,29 рублей.
Первоначально кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, N, N была утверждена Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14.10.2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) по состоянию на 01.01.2015: объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 48 684 370,73 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 11 486 588,6 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 6 655 966,32 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 6 883 423,52 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 6 985 779,26 рублей.
Из сообщения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Рязанской области от 24.01.2018 года и выписок из ЕГРН от 22.12.2017, 26.12.2017 года следует, что по состоянию на 01.01.2015 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N была определена в размере 1 641 385 рублей на основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ N, а кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N была определена в размере 35 602 369 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 5 560 673 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 5 265 467 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 5 033 775 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 5 944 130 рублей - на основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с отчетами <скрыто> по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 154 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 775 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 22 732 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 3 123 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 3 108 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 3 214 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 3 262 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 589 000 рублей.
По ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N N, N N, N, N, N, проведение которой поручено <скрыто>
Согласно заключению судебной экспертизы N по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 205 560 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 1 076 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 23 035 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 3 811 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 3 345 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 3 461 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 3 513 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N составила 658 000 рублей.
Экспертное заключение соответствует положениям ч.2 ст.82 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью объектов недвижимости с кадастровыми номерами N и N, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд полагает, что требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N и N, равной их рыночной стоимости обоснованно и считает необходимым установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, по состоянию на 01.01.2015 года равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Вместе с тем, судья не находит оснований для удовлетворения исковых требований Силкиной О.А. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N по состоянию на 01.01.2015 года.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.
Решения комиссии могут быть оспорены в суде.
Результатом оспаривания решения Комиссии об отклонении заявления может являться признание решения Комиссии не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца (гл. 22 КАС РФ).
Согласно ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что правовые последствия определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или судом заключаются во внесении сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости, при этом повторное оспаривание в судебном порядке установленной комиссией или судом в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости, не допускается.
Решение суда, которым установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34, 35 КАС РФ, а решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которым установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, может быть оспорено по в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
В данном случае административный истец реализовал свое право на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N по состоянию на 01.01.2015 в размере их рыночной стоимости путем обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Рязанской области, решениям Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N установлена кадастровая стоимость данных земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года, вновь установленная решениями Комиссии кадастровая стоимость этих земельных участков в размере его рыночной стоимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости. Решение комиссии истцом в установленном законом порядке не оспаривалось.
При этом нормами КАС РФ и положениями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ не предусмотрена возможность изменения размера кадастровой стоимости объекта недвижимости и установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости на определенную дату, если внесудебным органом - комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости уже была установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на ту же самую дату.
В связи с чем следует отказать Силкиной О.А. в удовлетворении иска в части установления кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 1 076 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 23 035 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3 811 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3 345 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3 461 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3 513 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.,ст.180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Силкиной Ольги Александровны к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения <скрыто> с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2015 года в размере 205 560 рублей на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2015 года в размере 658 000 рублей на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований Силкиной Ольги Александровны отказать.
Датой подачи заявления считать 28 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись Милашова Л.В.
Копия верна:
Судья: Милашова Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка