Решение Пермского краевого суда от 15 февраля 2021 года №3а-2310/2020, 3а-393/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года Дело N 3а-393/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
с участием представителя административного истца - Болотовой Н.Е., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хохловка" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Хохловка" (далее - ООО "Хохловка", Общество) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером **1403, расположенного по адресу: ****, площадью 740,1 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 3326 900 рублей по состоянию на 10 декабря 2018 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанного помещения, которое является частью здания с кадастровым номером **1060. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена неверно, поскольку рыночная стоимость объекта значительно ниже установленной кадастровой стоимости. Помещение является объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, то результаты определения кадастровой стоимости помещения влияют на права и обязанности административного истца как налогоплательщика.
Представитель административного истца ООО "Хохловка" - Болотова Н.Е. в судебном заседании поддержала требование, изложенное в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", заинтересованного лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края К1., в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражала, иных доказательств рыночной стоимости объекта недвижимости не представила, ходатайство о назначении экспертизы не заявила.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пермскому краю К2. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из представленных документов ООО "Хохловка" является собственником объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером **1403 общей площадью 740,1 кв.м., расположенного по адресу: ****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости (л.д.8-16).
Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке; закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Пермского края N 756-п от 29 ноября 2018 года "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и постановлением Правительства Пермского края N 874-п от 28 ноября 2019 года "Об определении на 2020 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" был определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в которые в 2019 году под номером 4828, в 2020 году под номером 1806 включено здание с кадастровым номером **1060, в котором находится нежилое помещение с кадастровым номером **1403, принадлежащее административному истцу.
Поскольку налоговая база в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности нежилого помещения исчисляется от его кадастровой стоимости, то результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как налогоплательщика.
Согласно части 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке и положений пункта 8 ФСО N 4 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
Из представленной в материалы выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером **1403 следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 10 декабря 2018 года Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 29 октября 2020 года N 1468, принятым ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", и составила 14784918 рублей 49 копеек, сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 5 ноября 2020 года (л.д.17-18).
Приведенный результат определения кадастровой стоимости нежилого помещения просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему делу не является.
При оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлен в суд отчет N 1/2997-20 от 9 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный оценщиком ООО "Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита" - Р., согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **1403 по состоянию на 10 декабря 2018 года составила 3326 900 рублей (л.д.23-139).
Согласно статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299. В силу пункта 3 указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Оценив отчет об оценке N 1/2997-20 от 9 декабря 2020 года, составленный оценщиком Р., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчет соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития Российской Федерации.
Оценщик Р. является членом Ассоциации саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", включен в реестр 21 февраля 2008 года за N **. Ответственность оценщика застрахована в АО "АльфаСтрахование" полис N **40257/20.
При определении стоимости объекта оценки (нежилого помещения) оценщиком использован сравнительный подход (без учета стоимости прав на земельный участок), в отчете оценщиком приведены обоснования невозможности использования затратного и доходного подходов. С целью определения рыночной стоимости объекта оценки нежилого помещения сравнительным подходом оценщиком выбран метод сравнения продаж, при применении которого оценщиком полно собрана и всесторонне проанализирована информация о ценах предложений на коммерческую недвижимость, при этом рассматривались в качестве аналогов встроенные помещения, как наиболее близкие по виду функционального назначения с объектом оценки и сходные по основным ценообразующим факторам. Оценщиком проанализирована информация о ценах предложения сходных объектов недвижимости совпадающими по назначению с объектом оценки.
Содержание отчета об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Суд считает, что при подготовке отчета об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик Р. при оценке спорного объекта недвижимости не допустил нарушений требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
Данные об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, суду не представлены. Административным ответчиком о наличии каких-либо недостатков отчета об оценке N 1/2997-20 от 9 декабря 2020 года не заявлено, доказательств иной рыночной стоимости спорного нежилого помещения не представлено, ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы не заявлено.
С учетом изложенного, заявленное ООО "Хохловка" требование об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером **1403, равной его рыночной стоимости в размере 3326900 рублей по состоянию на 10 декабря 2018 года, подлежит удовлетворению.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления считается дата обращения в суд или Комиссию по оспариванию кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в Комиссию, как следует из материалов дела, административное исковое заявление подано 22 декабря 2020 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Хохловка" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 740,1 кв.м., кадастровый номер **1403, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10 декабря 2018 года в размере 3326 900 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 22 декабря 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 2 марта 2021 года.
Судья: подпись
а


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка