Решение Иркутского областного суда от 13 июля 2021 года №3а-230/2021

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 3а-230/2021
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Рыковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-230/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Принко Плюс" к Правительству Иркутской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Принко Плюс" (далее - ООО "Принко Плюс"), действуя через своего представителя по доверенности Аббас Н.А., обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований указало, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, назначение: нежилое, площадью 6 833,5 кв.м., этажей 4, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес изъят>
Кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена на основании Постановления Правительства Иркутской области от 14.11.2016 N 723-пп в размере 147 164 547,63 рублей.
Рыночная стоимость объекта недвижимости определена оценщиком (данные изъяты) по поручению собственника. Согласно отчету Номер изъят от Дата изъята по состоянию на Дата изъята рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят составляет 101 900 000 рублей.
В рамках досудебного урегулирования спора ООО "Принко Плюс" Дата изъята обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области. Указанное заявление отклонено, что подтверждается решением Комиссии от Дата изъята Номер изъят.
Административный истец полагает, что установленная по результатам государственной оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.
Просит суд установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, назначение: нежилое, площадью 6 833,5 кв.м., этажей 4, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес изъят>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 декабря 2015 г.
Административный истец ООО "Принко Плюс", представитель административного истца Аббас Н.А., надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Административный ответчик Правительство Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, дополнительно указав, что отчет об оценке, представленный административным истцом, соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки, а рыночная стоимость объекта недвижимости рассчитана в соответствии с действующим законодательством и федеральными стандартами оценки.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Заинтересованное лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что не имеет материально-правового интереса, не заинтересовано в исходе данного административного дела, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованное лицо Администрация Ангарского городского округа надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило возражения на административное исковое заявление, в котором указывает, что на основании решения Арбитражного суда Иркутской области право собственности ООО "Принко Плюс" на нежилое здание с кадастровым номером Номер изъят признано отсутствующим, в связи с чем полагает, что производство по делу подлежит прекращению.
Суд, руководствуясь статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247, частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда на территории Иркутской области утверждены постановлением Правительства Иркутской области от 14.11.2016 N 723-пп "О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Иркутской области".
Судом установлено, что на момент подачи административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят в размере его рыночной стоимости и рассмотрения настоящего дела судом, в ЕГРН содержатся сведения о собственнике нежилого здания с указанным кадастровым номером ООО "Принко Плюс", что подтверждается выписками из ЕГРН от Дата изъята, Дата изъята .
Данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет Дата изъята.
03.12.2016 на основании Постановления Правительства Иркутской области от 14.11.2016 N 723-пп в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят в размере 147 164 547,63 рублей, по состоянию на 15.12.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06.05.2019.
С целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости административный истец обратился в (данные изъяты)
Согласно отчету Номер изъят от Дата изъята рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 15.12.2015 составляет 101 900 000,00 рублей.
В рамках досудебного урегулирования спора ООО "Принко Плюс" Дата изъята обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области. Указанное заявление отклонено, что подтверждается решением Комиссии от Дата изъята Номер изъят
В соответствии со статьями 372, 373, 375 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят.
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 378.2 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении, в том числе, и нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
В соответствии с Законом Иркутской области от 08.10.2007 N 75-оз "О налоге на имущество организаций" (в редакции закона от 28.11.2018 N 106-оз) налоговая база при исчислении налога на нежилое помещение с 01.01.2019 определяется исходя из его кадастровой стоимости.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
При таких обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости принадлежащего ООО "Принко Плюс" объекта недвижимости могут повлиять на его права и обязанности как налогоплательщика, в связи с чем у административного истца имеется право на обращение в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости 03.12.2016.
С настоящим иском ООО "Принко Плюс" обратилось в суд 19.05.2021 (согласно почтовой описи), то есть в пределах установленного законом пятилетнего срока.
Оспаривая правильность установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представил отчет об оценке (данные изъяты) Номер изъят от Дата изъята.
В силу требований статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.
Требования к содержанию и составлению отчета об оценке регламентированы статьей 11 Закона об оценочной деятельности, в соответствии с которым отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Согласно отчету Номер изъят от Дата изъята рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 15.12.2015 составляет 101 900 000,00 рублей.
Оценивая представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости объекта оценки, суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям, предъявляемым к отчету законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.
Отчет содержит точное описание объекта исследования с указанием его количественных, качественных характеристик с учетом его индивидуализирующих признаков, описание исследования сегмента рынка, результаты анализа наиболее эффективного использования объекта, а также анализа остальных внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость. Оценщиком обоснован отказ от применения затратного подхода, а также выбор сравнительного и доходного подходов; корректировки к объектам-аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обоснованно и подтверждено ссылками на достоверные источники или математические формулы; расчеты не содержат явных методических и арифметических ошибок и являются правильными. Понятна последовательность определения стоимости объекта недвижимости, а также приведенные расчеты, что позволяет пользователю отчета об оценке понять процесс определения стоимости и соответствие выбранных оценщиком методов объектам оценки, определяемому виду стоимости (рыночной) и предполагаемому использованию результатов оценки.
Полномочия ФИО6 на осуществление оценочной деятельности проверены. Так, согласно информации, размещенной на официальном сайте Ассоциации Саморегулируемой организации оценщиков "СОЮЗ", ФИО6 является членом Ассоциации Саморегулируемой организации оценщиков "СОЮЗ" с Дата изъята, свидетельство N С-0736, статус данного оценщика действительный. К отчету приложен полис страхования ответственности оценщика Номер изъят от Дата изъята , квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от Дата изъята Номер изъят, сроком действия до Дата изъята . Согласно постановлению Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят "О внесении изменений в постановление Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят", срок действия квалификационных аттестатов, выданных с Дата изъята по Дата изъята , продлевается на 4 месяца.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, отчет об оценке мотивирован, выводы оценщика предельно ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий.
Нарушений требований Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов при проведении оценки, дающих основания для признания данных доказательств недопустимыми (статья 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), не установлено, недостатков, способных повлиять на достоверность результатов проведения оценки, не выявлено.
Лица, участвующие в деле, отчет не оспаривали, согласились с ним, возражений относительно величины рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной отчетом, не заявили. Доказательств, подтверждающих недостоверность установленных отчетом сведений о величине рыночной стоимости принадлежащего административному истцу земельного участка, доказательств того, что рыночная стоимость объекта оценки является иной, административными ответчиками и заинтересованными лицами суду не представлено. В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель Правительства Иркутской области указал на то, что представленный отчет соответствует действующему законодательству и федеральным стандартам оценки.
На основании изложенного, суд признает отчет об оценке рыночной стоимости объекта оценки Номер изъят от Дата изъята, составленный оценщиком (данные изъяты) надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований ООО "Принко Плюс" об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, назначение: нежилое, площадью 6 833,5 кв.м., этажей 4, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес изъят> равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.12.2015 в размере 101 900 000,00 рублей.
Руководствуясь разъяснениями, изложенными в абзацах 3, 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд считает необходимым указать в резолютивной части решения сведения о дате обращения ООО "Принко Плюс" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят - 20.04.2021, о дате обращения ООО "Принко Плюс" в Иркутский областной суд с настоящим административным исковым заявлением - 19.05.2021.
Поскольку Правительство Иркутской области является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшим в рамках своих полномочий решение о государственной кадастровой оценке, в том числе указанного объекта недвижимости, выступившим заказчиком проведения работ по кадастровой оценке и утвердившим её результаты, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд приходит к выводу, что надлежащим административным ответчиком по данному административному делу является Правительство Иркутской области.
Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Принко Плюс" об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, назначение: нежилое, площадью 6 833,5 кв.м., этажей 4, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес изъят> равной его рыночной стоимости в размере 101 900 000 (сто один миллион девятьсот тысяч) рублей по состоянию на 15 декабря 2015 г.
Установить, что датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Принко Плюс" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят является 20 апреля 2021 г., датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Принко Плюс" в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят равной рыночной стоимости является 19 мая 2021 г.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.
Председательствующий А.С. Папуша
Мотивированное решение изготовлено Дата изъята


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка