Дата принятия: 12 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-2295/2020, 3а-378/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 февраля 2021 года Дело N 3а-378/2021
Пермский краевой суд в составе
председательствующего судьи Буланкова Р.В.
при секретаре Леновской К.И.,
с участием представителя административного истца Ившиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОргСтрой-финанс" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ОргСтрой-финанс" обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- нежилое помещение, общей площадью 644,8 кв.м, с кадастровым номером **100, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 19504011 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 583,2 кв.м, с кадастровым номером **103, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 17640720 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 579,2 кв.м, с кадастровым номером **104, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 20930050 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 583,2 кв.м, с кадастровым номером **105, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 17640720 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 620,3 кв.м, с кадастровым номером **107, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 14959716 рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 281,6 кв.м, с кадастровым номером **109, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9261269 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 645,9 кв.м, с кадастровым номером **110, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 19 537 270 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником названных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы истца.
Представитель административного истца Ившина Н.Г. в судебном заседании на удовлетворении требований административного искового заявления настаивает.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" К1. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости, согласно административному исковому заявлению, не возражает.
Заинтересованные лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю, администрация города Перми извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, администрацией города Перми представлен письменный отзыв.
Заслушав пояснения представителя, исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "ОргСтрой-Финанс" является собственником объектов недвижимости: нежилых помещений с кадастровыми номерами **100, **103, **104, **105, **107, **109, **110, расположенных по адресу: ****.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес ООО "ОргСтрой-Финанс" в определении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости основан на положениях пункта 2 статьи 375, подпункта 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и внесении изменений в Закон Пермского края "О налогообложении в Пермском крае".
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **107 определена по состоянию на 1 января 2018 года приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" и составляет 24357834,95 рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 1 января 2019 года.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами **100, **103, **104, **105, **109, **110 определена актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 6 июля 2019 года N 962 по состоянию на 22 июня 2018 года в размере 35623981,33 рублей, 32309939,02 рублей, 32094468,22 рублей, 32309939,02 рублей, 15921430,27 рублей, 35683094,29 рублей соответственно, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 8 июля 2020 года.
При оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлены в суд отчеты об оценке N 294.1/О-20, N 294.2/О-20 от 17 декабря 2020 года, составленные оценщиком К2.
В соответствии с отчетами рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2018 года с кадастровым номером **107 составляет 14959 716 рублей, рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 22 июня 2018 года с кадастровыми номерами **100, **103, **104, **105, **109, **110 составляет 19504011 рублей, 17640720 рублей, 20930050 рублей, 17640720 рублей, 9261269 рублей, 19537270 рублей соответственно.
В соответствии со статьей 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе данным Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Проанализировав представленные в материалы дела отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям статьи 14 Закона о кадастровой оценке и федеральным стандартам оценки, утвержденным Минэкономразвития Российской Федерации.
Оценщик К2. является членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована.
При определении стоимости объектов оценки оценщиком использован сравнительный подход, как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией, при этом отказ от затратного и доходного подходов в отчетах обоснован.
При определении рыночной стоимости объектов, оценщиком была определена стоимость единого объекта, после чего из полученной стоимости вычтена стоимость относящегося к объекту капитального строительства земельного участка.
Применяя сравнительный подход с применением метода сравнения продаж, из предложенного рынка купли-продажи торговых и свободных помещений в городе Перми, оценщик выбрал наиболее подходящие по элементам сравнения: назначение, местоположение, наличие информации об этаже расположения объекта, возможность идентификации по кадастровому номеру. Исключив из выборки крайние значения (максимумы и минимумы), оценщик выбрал 4 объекта-аналога для каждого из объектов оценки. При этом оценщик ориентировался на то, чтобы аналоги были наиболее близки по основным элементам сравнения к объектам оценки. При внесении разумных корректировок, сведения о стоимости объектов достаточно полно отражают среднерыночный уровень цен продаж на рынке объектов типичных для объектов оценки. Обоснование применения корректировок, как и отказ от применения корректировок, оценщиком приведено в отчетах со ссылкой на источники, которыми оценщик руководствовался.
Выбор объектов-аналогов оценщиком в отчетах надлежащим образом обоснован с учетом анализа рынка объектов оценки. Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой, поскольку имеется возможность проверить использованные оценщиком сведения о цене продажи объектов-аналогов из предложений, размещенных в сети Интернет. Приложенные к отчетам скриншоты страниц сайта являются читаемыми. С учетом изложенного, проведенная оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по основным ценообразующим факторам.
Содержание отчетов об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчеты содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности.
Суд считает, что при подготовке отчетов об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик при оценке спорных объектов недвижимости не допустила нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
Административные ответчики и заинтересованные лица не выразили несогласие с отчетами об оценке, не привели обоснованных доводов, не указали на наличие недостатков отчетов, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объектов недвижимости, чем отражено в отчетах об оценке, суду не представлено, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости подано в суд 27 декабря 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ОргСтрой-Финанс" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 644,8 кв.м, с кадастровым номером **100, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 19504 011 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 583,2 кв.м, с кадастровым номером **103, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 17640 720 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 579,2 кв.м, с кадастровым номером **104, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 20930 050 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 583,2 кв.м, с кадастровым номером **105, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 17640 720 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 620,3 кв.м, с кадастровым номером **107, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 14959 716 рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 281,6 кв.м, с кадастровым номером **109, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9261 269 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года;
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение, общей площадью 645,9 кв.м, с кадастровым номером **110, расположенное по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 19 537 270 рублей по состоянию на 22 июня 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 декабря 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
