Решение Тульского областного суда от 12 мая 2020 года №3а-229/2020

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2020 года Дело N 3а-229/2020
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Семеновой Т.Е.,
при секретаре Семенчевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-229/20 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Комплекс Донской Универсальный Магазин" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" (в лице филиала по Тульской области) об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства (нежилого помещения и нежилых зданий магазина) равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "Торговый Комплекс Донской Универсальный Магазин" обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость принадлежащих ему на праве собственности объектов:
нежилое помещение, площадью 1146,7 кв.м, с КН <...>, подвальный, этаж N 1, этаж N 2, расположенное по адресу: <адрес>;
нежилое здание (магазин), площадью 789,1 кв.м, КН <...>, этаж N 1, расположенное по адресу: <адрес>;
нежилое здание (магазин), площадью 122,8 кв.м, КН <...>, этаж N 1, расположенное по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости.
Административный истец указал, что установленная кадастровая стоимость объектов по состоянию на 15.07.2015 в размере 8 709 256,12 рублей (КН <...>), и в размере 1 948 433,22 рубля (КН <...>), а также объекта с КН <...> по состоянию на 16.11.2018 в размере 9 613 256,25 рублей, значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как плательщика налога на имущество организаций. Просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости в размерах: 4 381 649 рублей (КН <...>), в размере 686 012 рублей (КН <...>), в размере 6 102 180 рублей (КН <...>). Заявленный размер рыночной стоимости обосновал отчетами ООО "Ю" от <...> N <...> и N <...>.
В судебное заседание административный истец ООО "Торговый Комплекс Донской Универсальный Магазин", административные ответчики - Управление Росреестра по Тульской области, правительство Тульской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" (в лице филиала по Тульской области), заинтересованное лицо - администрация муниципального образования г. Донской Тульской области - в суд представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, от указанных лиц (за исключением административного истца, его представителя и администрации муниципального образования г. Донской Тульской области) имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Управление Росреестра по Тульской области просило отказать в удовлетворении требований, предъявляемых к Управлению.
На основании ч. 4 ст. 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно части 2 статьи 7, части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости, входящий в Единый государственный реестр недвижимости, в числе иных сведений вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Данный Федеральный закон, регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке в результате проведения государственной кадастровой оценки (статья 3). Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Статья 24.18 указанного Федерального закона устанавливает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В силу ст. 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
В силу статьи 24.20 указанного Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 03.06.2016 N 237-ФЗ ""О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Положениями Налогового кодекса Российской Федерации установлен на территории Российской Федерации среди прочих налог на имущество организаций (глава 30), для которого предусмотрено его введение в действие законами субъектов Российской Федерации и обязательность к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации с момента такого введения в действие; при установлении налога федеральным законодателем установлено, что законами субъектов Российской Федерации могут также определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии с положениями главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками (абзац 2 пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям п. 1 ст. 374 Налогового кодекса Российской Федерации движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, относится к объектам налогообложения по налогу на имущество для российских организаций, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.
Налогоплательщиками указанного налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Законом Тульской области от 24.11.2003 N 414-ЗТО на территории Тульской области установлен и введен налог на имущество организаций. В соответствии со статьей 1-1 данного Закона, введенной в действие Законом Тульской области от 29.05.2014 N 2121-ЗТО, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке правительством Тульской области, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Судом установлено, что ООО "Торговый Комплекс Донской Универсальный Магазин" является собственником объектов недвижимого имущества:
нежилое помещение, площадью 1146,7 кв.м, КН <...>, подвальный, этаж N 1, этаж N 2, расположенное по адресу: <адрес>; право собственности зарегистрировано 19.01.2009; объект поставлен на кадастровый учет 19.02.2014;
нежилое здание (магазин), площадью 789,1 кв.м, КН <...>, этаж N 1, расположенное по адресу: <адрес>; право собственности зарегистрировано 24.07.2012; объект поставлен на кадастровый учет 09.01.2013;
нежилое здание (магазин), площадью 122,8 кв.м, КН <...>, этаж N 1, расположенное по адресу: <адрес>; право собственности зарегистрировано 28.09.2012; объект поставлен на кадастровый учет 09.01.2013.
Постановлением правительства Тульской области от 12.09.2016 N 414 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области, учтенных по состоянию на 15.07.2015, включая кадастровую стоимость таких объектов (приложения NN 1-27), а также средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов на территории Тульской области (приложения NN 28-54), минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости населенных пунктов, муниципальных районов (городских округов) Тульской области (приложение N 55).
Кадастровая стоимость принадлежащих ООО "Торговый Комплекс Донской Универсальный Магазин" объектов недвижимости данным постановлением установлена на 15.07.2015 в размере 8 709 256,12 рублей (КН <...>), и в размере 1 948 433,22 рубля (КН <...>). Сведения внесены в ГКН 27.12.2016.
Так как образование объекта КН <...> произошло после утверждения результатов массовой оценки, его кадастровая стоимость установлена по состоянию на 16.11.2018 на основании акта ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области от 16.11.2018 в размере 9 613 256,25 рублей. Указанная кадастровая стоимость определена в соответствии с Порядком по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 N 113 путем умножения площади объекта на удельный показатель кадастровой стоимости - 8383,41 рублей за кв. м, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 12.09.2016 N 414 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области". Сведения о данной кадастровой стоимости внесены в ГКН 16.11.2018.
Эта кадастровая стоимость объектов является архивной.
Постановлением правительства Тульской области от 13.11.2019 N 540 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области" утверждена кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 1 762 043,01 рубля (КН <...>), в размере 12 246 943,71 рубль (КН <...>), 12 344 871.81 руб. (<...>). Указанная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости 21.01.2020 в отношении объекта с КН <...>, 15.01.2020 в отношении объекта с КН <...>, 21.01.2020 - КН <...>, и подлежит применению для целей налогообложения с 01.01.2020. В отношении объекта <...> и эта кадастровая стоимость является архивной.
Актуальная кадастровая стоимость объекта недвижимости с КН <...> определена по состоянию на 14.02.2020 в соответствии с актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18.02.2020 и установлена ГУ ТО "Областное БТИ" в размере 9 070 420,70 руб. Указанная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости 20.02.2020.
Все указанные выше объекты включены в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп. 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденный распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 29 ноября 2018 года N 4954.
С целью определения рыночной стоимости объектов недвижимости административный истец обратился к ООО "Ю". В соответствии с отчетом об оценке, выполненным оценщиком Ф., от <...> N <...> рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: 4 381 649 рублей (КН <...>), 686 012 рублей (КН <...>). В соответствии с отчетом об оценке, выполненным оценщиком Ф., от 31.10.2019 N 23576 рыночная стоимость объекта недвижимости с КН <...> составляет 6 102 180 рублей.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тульской области от <...> N <...> заявление представителя административного истца ООО "Торговый Комплекс Донской Универсальный Магазин" Ф. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанных выше объектов отклонено.
Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются. Из них и приведенных правовых норм следует, что принадлежащие административному истцу нежилые здания и нежилое помещение являются объектами налогообложения, причем налог на данные объекты исчисляется исходя из кадастровой стоимости этих объектов. При этом истцом соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 Постановления от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" применительно к статье 24.20 Закона N 135-ФЗ разъяснил, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
Поскольку с требованием о пересмотре кадастровой стоимости объекта административный истец обратилась в Комиссию в декабре 2019, а действующее правовое регулирование (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности) предусматривает, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра данной кадастровой стоимости в целях налогообложения за период 2016-2019, и, соответственно, на рассмотрение судом заявленных требований по существу.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Отчет об оценке объекта оценки является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости (статья 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии с пунктом 3 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 254, отчет об оценке представляет собой документ, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, настоящим федеральным стандартом оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчетах об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объектов недвижимости и включать проверку отчетов на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В рамках судебного разбирательства судом была назначена судебная оценочная экспертиза (на предмет соответствия указанных выше отчетов, представленных административным истцом, требованиям законодательства и подтверждения ими рыночной стоимости объектов), проведение которой поручено эксперту ООО "К" Т.
По выводам экспертного заключения от <...> N <...>, отчеты ООО "Ю" об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от <...> N <...> и N <...>, выполненные оценщиком Ф., соответствуют требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", не соответствуют федеральным стандартам оценки в части п.5 ФСО N 3, п.8ж ФСО N 3, п.8и ФСО N 3, п.12 ФСО N 3, п.23в ФСО N 7. Эксперт не подтвердил рыночную стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 71:26:010204:199 и 71:26:010204:200, определенную в отчете N <...> по состоянию на 15.07.2015. Рыночная стоимость этих объектов недвижимости по состоянию на 15.07.2015 по заключению эксперта составляет: 5 653 000 рублей (КН <...>) и 984 000 рублей (КН <...>). Эксперт подтвердил рыночную стоимость нежилого помещения с КН <...>, определенную в отчете N <...>, по состоянию на 16.11.2018 в размере 6 102 180 рублей.
Оценивая заключение судебной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд учитывает, что данное заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследований, стаж работы эксперта в области оценочной деятельности более 16 лет. Эксперт является членом СРО РОО, его ответственность застрахована, как того требуют ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, так что оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
Составленное заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", частей 1, 2 и 3 статьи 82 КАС РФ, оно основано на материалах дела и результатах аналитической работы по изучению данных о ценах предложений на сопоставимые (аналогичные) объекты на дату оценки, изложенные в нем выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные судом перед экспертом вопросы и согласуются с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
По таким основаниям суд приходит к выводу, что заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости, является надлежащим доказательством, применительно к положениям статьи 84 КАС РФ, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.
Аналогичным образом на предмет соответствия закону суд оценивает и указанный выше отчет ООО "Ю" об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от <...> N <...>.
Что же касается отчета ООО "Ю" об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от <...> N <...>, то он, согласно заключению судебной экспертизы, признанному судом допустимым и достоверным доказательством по делу, не соответствует вышеуказанным федеральным стандартам оценки, и выполнен с нарушениями, которые существенно повлияли на итоговую рыночную стоимость объектов оценки.
Так, эксперт отметил и это следует из отчета, что в нарушение требований п.8ж ФСО N 3 отсутствует дата присвоения ОГРН. В расчетах с применением доходного подхода использование аналога под N 2 было не корректным. При расчете ставки арендной платы оценщик применяет только одну корректировку "на торг". Содержание отчета допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Документы, представленные заказчиком, не подписаны уполномоченным на то лицом и не заверены в установленном порядке. Недостатки свидетельствуют о несоответствии отчета вышеназванным пунктам ФСО.
В связи с изложенным отчет ООО "Ю" об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от <...> N <...>, представленный стороной истца, за основу при определении рыночной стоимости объектов недвижимости, взят быть не может, как не обладающий признаком достоверности.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости определена по состоянию на 15.07.2015 и 16.11.2018. На те же даты установлена и рыночная стоимость указанных объектов в отчете ООО "Ю" от <...> N <...> и в заключение эксперта от <...> N <...>.
Доказательств иного размера рыночной стоимости нежилых зданий и нежилого помещения на 15.07.2015 и на 16.11.2018, доказательств, опровергающих правильность выводов эксперта либо позволяющих усомниться в их правильности, отвечающих требованиям статей 59, 61 КАС РФ, участниками процесса не представлено.
Таким образом, оценив всю совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость объектов по состоянию на указанные даты значительно ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанных объектов, и в этой связи нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество.
Установление в отношении спорных объектов рыночной стоимости является для административного истца способом защиты нарушенных прав на установление экономически обоснованной налоговой базы по соответствующим налогам.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм, с учетом того, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объектов, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретных объектов недвижимости, суд приходит к выводу о том, что в данном случае кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена в размере их рыночной стоимости, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.
В силу статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В силу пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ ""О государственной кадастровой оценке", сведения о кадастровой стоимости, полученные в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, являющихся основанием для определения такой кадастровой стоимости в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.
Исходя из положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является день обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости нежилых зданий и нежилого помещения - 18.12.2019.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Торговый Комплекс Донской Универсальный Магазин" - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, площадью 1146,7 кв.м, КН <...>, подвальный, этаж N 1, этаж N 2, расположенного по адресу: <адрес>, - по состоянию на 16.11.2018 равной его рыночной стоимости в размере 6 102 180 руб.
Установленная судом кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости применяется для исчисления налоговой базы за период с 16.11.2018 по 31.12.2019.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (магазин), площадью 789,1 кв.м, КН <...>, этаж N 1, расположенного по адресу: <адрес>, - по состоянию на 15.07.2015 равной его рыночной стоимости в размере 5 653 000 руб.
Установленная судом кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости применяется для исчисления налоговой базы за период с 01.01.2016 по 31.12.2019.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (магазин), площадью 122,8 кв.м, КН <...>, этаж N 1, расположенного по адресу: <адрес>, - по состоянию на 15.07.2015 равной его рыночной стоимости в размере 984 000 руб.
Установленная судом кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости применяется для исчисления налоговой базы за период с 01.01.2016 по 31.12.2019.
В целях, установленных законодательством Российской Федерации, датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости является день обращения указанного лица в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости нежилых зданий и нежилого помещения - 18.12.2019.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка