Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 3а-229/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 3а-229/2019
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Милицина Бориса Валентиновича об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
Милицин Б.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости:
1. земельного участка площадью 103 607 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 719 000 рублей по состоянию на 27 марта 2018 года;
2. земельного участка площадью 94 489 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 100 000 рублей по состоянию на 27 марта 2018 года.
Заявление обосновано тем, что Милицин Б.В. является собственником указанных земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков в целях налогообложения определена с 27 марта 2018 года в следующем размере: с кадастровым номером N - 12 536 447 рублей, с кадастровым номером N - 11 433 169 рублей.
Согласно отчету оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, выполненных ООО "Ярэксперт" от 30 мая 2019 года определена рыночная стоимость указанных земельных участков в следующем размере: с кадастровым номером N - 1 719 000 рублей, с кадастровым номером N - 2 100 000 рублей
Пользуясь правом, предоставленным статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Доянов В.А. требования поддержал.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Николаева Т.Б. возражал против заявленных требований, считая необоснованным представленный отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области" представлен отзыв на заявление, в котором учреждение оставляет определение достоверности рыночной стоимости объектов недвижимости на усмотрение суда.
Управление Росреестра по Ярославской области представило отзыв на заявление административного истца, где подтвердило право собственности Милицина Б.В. на указанные объекты недвижимости. Вопрос об удовлетворении требований оставило на усмотрение суда.
Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района в своем отзыве возражала против заявленных требований, указав что имеется спор по границам земельных участков административного истца.
Администрация Великосельского сельского поселения просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Иные участники процесса представителей в суд не направили, мнения по заявлению не высказали.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 245, статье 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что Милицин Б.В. является собственником указанных земельных участков, что подтверждается выписками из ЕГРН в отношении указанных объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости принадлежащих земельных участков.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, правообладателем которых он является.
Тот факт, что имеется спор по границам земельных участков административного истца, не препятствует ему оспаривать результаты кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, собственником которых он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Материалами дела установлено, что кадастровая стоимость земельных участков определена в следующем размере: с кадастровым номером N - 12 536 447 рублей, с кадастровым номером N - 11 433 169 рублей.
Данный факт подтвержден кадастровыми справками.
Административным истцом представлен отчет ООО "Ярэксперт" от 30 мая 2019 года оценки рыночной стоимости земельных участков, согласно которым определена рыночная стоимость объектов недвижимости в следующем размере: с кадастровым номером N - 1 719 000 рублей, с кадастровым номером N - 2 100 000 рублей
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, опровергнуты в судебном заседании пояснениями оценщика ФИО 1, не доверять которому у суда оснований не имеется.
В соответствии с п/п "в" п. 22 ФСО N 7 "Оценка недвижимости" при проведении оценки должны быть описаны объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов.
Специалист, проводящий оценку недвижимого имущества, пользуется той информацией, которая ему доступна. В отчете приведена доступная оценщику и проверенная им информация. В связи с этим неиспользование оценщиком информации об объектах, сведения о которых доступны иным лицам, в частности Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, не может квалифицироваться как несоблюдение федеральных стандартов оценки.
Возражения относительно неиспользования всего объема имеющихся аналогов не нашли своего подтверждения. Предложенный Департаментом объект-аналог N1 имеет существенный по сравнению с объектом оценки улучшения, не совпадает с ним по ценообразующим факторам. Предложения N 2 также не может быть сопоставим с объектом оценки по ценообразующим факторам.
Согласно части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
С учетом пояснений оценщика в судебном заседании, а также отсутствия убедительных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленных отчетов, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельных участков административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в данном деле является дата обращения Милицина Б.В. с заявлением в суд, т.е. - 27 июня 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
1. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 103 607 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 719 000 рублей по состоянию на 27 марта 2018 года.
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 719 000 рублей.
2. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 94 489 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 100 000 рублей по состоянию на 27 марта 2018 года.
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 100 000 рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 27 июня 2019 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
