Решение Красноярского краевого суда от 30 ноября 2015 года №3а-229/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 ноября 2015 года Дело N 3а-229/2015
 
Именем Российской Федерации
город Красноярск. 30 ноября 2015 года.
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре судебного заседания Дорошковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального государственного унитарного предприятия «Красноярский опытный завод» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Правительству Красноярского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
федеральное государственное унитарное предприятие «Красноярский опытный завод» (далее - ФГУП «Красноярский опытный завод») обратилось в Красноярский краевой суд с административным иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> расположенного по адресу: Красноярский край, г< данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 1 января 2011 года.
В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, значительно превышает рыночную стоимость данного объекта недвижимости, а это влечёт взимание экономически необоснованного земельного налога.
Определением судьи Красноярского краевого суда от 11 ноября 2015 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Правительство Красноярского края.
В судебное заседание представители административных ответчиков, а также представители заинтересованных лиц - администрации города Красноярска и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явились. О времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителей ФГУП «Красноярский опытный завод» Миллера В.А. и Мартыненко О.В., поддержавших заявленное требование, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд пришёл к следующим выводам.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18). При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (часть 2 статьи 3).
Как видно из материалов дела, земельный участок общей площадью 26 100 кв.м. с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, < данные изъяты> относится к категории земель населенных пунктов, разрешённое использование «парк транспортных средств»; его кадастровая стоимость составляет < данные изъяты> рублей (л.д. 28, 122).
Такая кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2011 года утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года N 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» (приложение № 1, таблица 48, строка 11 302).
Право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Красноярский опытный завод» на этот земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 июля 2015 года (л.д. 27).
Из отчета от 5 августа 2015 года N 675, составленного оценщиком < данные изъяты> усматривается, что рыночная стоимость названного земельного участка по состоянию на 1 января 2011 года определена в размере < данные изъяты> рублей (л.д. 34-139).
Данный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объекта оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнёрства «Деловой союз оценщиков» от 3 сентября 2015 года № 1578 (л.д. 140 - 165).
Оснований не согласиться с выводами оценщика о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> по состоянию на 1 января 2011 года составляет < данные изъяты> рублей не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.
ФГУП «Красноярский опытный завод» является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта налогообложения, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С учетом изложенного кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей.
Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). При этом датой подачи ФГУП «Красноярский опытный завод» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которое имело место 18 сентября 2015 года (л.д. 29-33).
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Красноярск, < данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 1 января 2011 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 18 сентября 2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.
Решение вступило в законную силу 11.01.2016 года



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка