Решение Верховного Суда Республики Карелия от 27 октября 2020 года №3а-228/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 3а-228/2020
Верховный Суд Республики Карелияв составе
председательствующего судьи Галашевой И.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Т.В.
рассмотревв открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюобщества с ограниченной ответственностью "Карельское бюро путешествий" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Карельское бюро путешествий"
(далее - ООО "Карельское бюро путешествий", общество, административный истец)обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (...) в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года и равной 8 840 000рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственникомвышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимостькоторого, утвержденная уполномоченным органом по состоянию на 1 января 2018 года в размере 34435339 рублей 62 копейки, существенно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение размера земельного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости земельного участка.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Республике Карелия, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Карелия, Администрация Пряжинского национального муниципального района.
В судебном заседании представители административного истца Стрелов Д.А. и Ермолинская Т.В.поддержали административный иск.
Представитель административных ответчиков Тойвонен Р.Ю.в судебном заседании оставил рассмотрение иска на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия, Администрация Пряжинского национального муниципального района в письменных отзывах на искоставили разрешение спора на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.
Заслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетеля Шабловскую Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, чтоадминистративному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...).
Постановлением Правительства Республики Карелия от 20 декабря 2017 года
N 480-П установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Республики Карелия в соответствии с Федеральным закономот 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"- 29 декабря 2017 года.
Согласно приказу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 29 декабря 2017 года N 56 Центром государственной кадастровой оценки в 2018 году были проведены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков категории земель населенных пунктов и земельных участков категории земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Карелия по состоянию на 1 января 2018 года.
Результаты вышеуказанных работ, проведенных в 2018 году, утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 22 ноября 2018 года N 221.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года кадастровая стоимость земельного участкас кадастровым номером (...) составляет 34435338 рублей 62 копейки.
На момент рассмотрения дела судом данная кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости является актуальной.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 388, статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка имеет значение для административного истца, поскольку обозначенный показатель является налоговой базой по земельному налогу.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии со статьей11 указанного Федерального закона итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Согласно статье 12 данного закона итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет N (...),выполненныйштатным оценщиком ООО "(...)" (...), согласно которому рыночная стоимость земельного участкас кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), по состоянию на 1 января 2018 года составляет 8840 000рублей.
Административный ответчик ГБУ РК "Центр государственной кадастровой оценки" в возражениях на иск указало на то, что при проведении оценки оценщиком допущены нарушения требований Федеральных стандартов оценки и нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в связи с чем указанный отчет не может являться допустимым доказательством.
Так, Учреждение указало, что в представленном отчете отсутствуют данные о балансовой стоимости земельного участка, а также информация о втором оценщике, входящим в штат ООО "(...)".
Во исполнение требований пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" судом в качестве свидетеля был допрошен оценщик ООО "(...)" (...)., которая дала разъяснения по всем замечаниям, указанным в отзыве ГБУ РК "Центр Государственной кадастровой оценки".
Так, свидетель пояснила, что отсутствие сведений о балансовой стоимости объекта оценки не влияет на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки, о чем указано на странице 13 отчета об оценке.
Также свидетель указала, что в соответствии с действующим законодательством сведения о втором оценщике, входящем в штат юридического лица, не являются обязательными к отражению в отчете об оценке; представила информационное письмо от 23 октября 2020 года N (...), согласно которому в штат ООО "(...) входит три оценщика, имеющих право осуществления деятельности в области оценки имущества.
Суд полагает, что указанные административным ответчиком нарушения не влияют на итоговую величину рыночной стоимости объекта недвижимости и не являются основанием для признания отчета недостоверным доказательством.
Кроме того, административным истцом представлено положительное экспертное заключение N (...) от 21 сентября 2020 года (...) на вышеуказанный отчет, согласно которому данный отчет соответствует требованиям законодательства Российской федерации об оценочной деятельности, методы оценки и подходы к оценке применены обоснованно.
Отчет содержит подробное описание проведенных исследований и итоговые суждения о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости на дату определения оспариваемой истцом кадастровой стоимости.
Оценщик привел объективные данные, принятые за основу стандарты оценки, обосновал применение им соответствующих корректировок. В отчетах содержится информация, необходимая для достоверного определения стоимости объекта оценки. Источники информации указаны.
Содержащиеся в отчете сведения при соблюдении принципов федеральных стандартов оценки дают надлежащее представление о местоположении, категории, размере и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости спорногоземельного участка.
Отчет мотивирован, не вводит в заблуждение, не вызывает сомнения, не допускает противоречий, неоднозначного толкования, неясности, неполноты полученных результатов и отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности.
Представленный отчет соответствуют требованиям законодательства, нарушений, которые бы ставили под сомнение изложенные в нем выводы, оценщиком не допущено.
Ходатайств о назначении по делу оценочной экспертизы стороной не заявлено.
Учитывая, что доказательств, опровергающих установленную оценщиком величину рыночной стоимости спорного земельного участка в ином размере, административными ответчиками не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости является дата обращения в суд - 30 сентября 2020 года.
В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Карельское бюро путешествий"удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2018 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), в размере его рыночной стоимости, равной8 840 000 (восемь миллионов восемьсот сорок тысяч) рублейна период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Н. Галашева
Мотивированное решение составлено 30 октября 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка