Решение Рязанского областного суда от 14 августа 2017 года №3а-227/2017

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 августа 2017 года Дело N 3а-227/2017
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2017 года
город Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ООО «СОЮЗ» к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СОЮЗ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование своих требований ООО «СОЮЗ» указало, что является собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, вид права: общая долевая собственность, доля в праве < скрыто>, категория земель: < скрыто>, разрешенное использование: < скрыто>, общая площадь < скрыто> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: < адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области от 14 октября 2013 года № 10-П установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка в размере < скрыто>.
Согласно отчету №, составленному специалистом-оценщиком ФИО7, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2013 года составляет < скрыто> рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка нарушает права Общества как налогоплательщика, так как является налоговой базой для исчисления земельного налога и создает избыточное начисление указанного налога.
23 декабря 2016 года административный истец подал в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области заявление, в котором просил пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка, однако решением комиссии № 41 от 18 января 2017 года заявление было отклонено.
Административный истец ООО «СОЮЗ» просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости, - < скрыто> рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере < скрыто> рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание представитель административного истца - ООО «СОЮЗ» по доверенности Белявский М.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя административного истца в упрощенном порядке.
Представители административного ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица - директор ООО «СТРОЙЗАКАЗ» Давидов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в письменной форме ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя третьего лица в упрощенном порядке, в котором также указал, что возражений по существу заявленных требований он не имеет.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ).
В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 ФЗ от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, ООО «СОЮЗ», ИНН < скрыто>, является собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, вид права: общая долевая собственность, доля в праве < скрыто>, категория земель: < скрыто>, разрешенное использование: < скрыто>, адрес (местонахождение) объекта: < адрес>
Другим участником общей собственности согласно записям Единого государственного реестра прав является ООО «СТРОЙЗАКАЗ», доля в праве < скрыто>.
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14 октября 2013 года № 10-П «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области» утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения № 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26 апреля 2017 года, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на
1 января 2013 года составила < скрыто>.
Судом установлено, что 23 декабря 2016 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области от ООО «СОЮЗ» поступило заявление о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка, которое решением Комиссии № 41 от 18 января 2017 года было отклонено.
24 мая 2017 года административное исковое заявление Общества об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка поступило в Рязанский областной суд.
По ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, проведение которой было поручено ООО «Правовая гарантия».
Заключением эксперта № от 28 июня 2017 года установлено, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составила < скрыто> рублей.
Указанное выше экспертное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца ООО «СОЮЗ», суд полагает, что его требование об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка законно и обоснованно, в связи с чем считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи ООО «СОЮЗ» заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 23 декабря 2016 года (дата поступления заявления в Комиссию), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «СОЮЗ» к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «СОЮЗ» к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью < скрыто> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: < адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости, - < скрыто> рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 23 декабря 2016 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка