Решение Красноярского краевого суда от 31 августа 2016 года №3а-227/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 августа 2016 года Дело N 3а-227/2016
 
Именем Российской Федерации
город Красноярск. 31 августа 2016 г.
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре судебного заседания Еркаловой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ВЕГАС» к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации города Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ВЕГАС» (далее - ООО «Торговый дом «ВЕГАС»), арендующее земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты> (почтовый адрес: < данные изъяты> обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю), администрации города Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об установлении кадастровой стоимости названного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей.
В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.
В судебное заседание представители Правительства Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, администрации города Красноярска и департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ООО «Торговый дом «ВЕГАС» Испайханова Т.В., поддержавшего заявленное требование, а также объяснения представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю Самозванцевой П.В., не возражавшей против иска, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд приходит к следующему.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18). При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (часть 2 статьи 3). Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15). При осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости датой определения кадастровой стоимости таких объектов является дата внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 24.19).
Как видно из материалов дела, земельный участок площадью < данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенный по адресу: г. < данные изъяты> < данные изъяты> передан департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в аренду ООО «Торговый дом «ВЕГАС» сроком до < данные изъяты> < данные изъяты> г. По условиям договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка (л.д. 14 - 35).
Согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости данный участок входит в состав земель населенных пунктов, разрешённое использование < данные изъяты> < данные изъяты> его кадастровая стоимость составляет < данные изъяты> рубля < данные изъяты> копеек. Сведения о нём, как ранее не учтённом объекте, внесены в государственный кадастр недвижимости 16 февраля 2011 г. (л.д. 10, 62)
После внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об этом вновь образованном участке государственная кадастровая оценка земель населённых пунктов Красноярского края не проводилась, поэтому датой определения кадастровой стоимости указанного земельного участка следует считать 16 февраля 2011 г.
Из отчета оценщика от 28 апреля 2016 г. № 019/16 усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> по состоянию на 16 февраля 2011 г. составляет < данные изъяты> рублей (л.д. 36 - 65).
Данный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объекта оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнёрства «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки» от 16 июня 2016 года № Э-0253/16 (л.д. 66 - 77).
Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками не представлено.
ООО «Торговый дом «ВЕГАС» является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С учетом изложенного требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, администрация города Красноярска, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска надлежащими административными ответчиками по делу не могут быть признаны, так как никаких действий, связанных с установлением оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, не совершали, поэтому заявленные к ним требования удовлетворению не подлежат.
Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). При этом датой подачи ООО «Торговый дом «ВЕГАС» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которое имело место 23 июня 2016 г. (л.д. 11 - 12, 78).
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ВЕГАС» к администрации города Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказать.
В остальной части административное исковое заявление удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: г. < данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 16 февраля 2011 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 23 июня 2016 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка