Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-226/2020, 3а-14/2021
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 3а-14/2021
Именем Российской Федерации
18 февраля 2021 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Трухановой А.И.,
с участием представителя административного истца Редникиной С.С., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Титовой И.Н., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Григорьевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-14/2021 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сергеева Валерия Леонидовича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Сергеев В.Л. (далее - ИП глава КФХ Сергеев В.Л.) обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что Сергеев В.Л. является арендатором земельных участков <...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Указывает на то, что кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, определенную отчетами об оценке N <...> и N <...> от <...> 2020 г., N <...> от <...> 2020 г., составленными частнопрактикующим оценщиком <...> И.Л., что нарушает права и законные интересы административного истца.
По этим обстоятельствам ИП глава КФХ Сергеев В.Л. (с учетом уточнения заявленных требований) просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>
В судебном заседании представитель административного истца Редникина С.С. уточненные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Титова И.Н. не возражает против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, установленной уточненными отчетами об оценке.
Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Григорьева Е.С. полагает возможным удовлетворить уточненные требования.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области, администрации Залегощенского района Орловского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что Сергеев В.Л. в соответствии с договорами аренды от 21 января 2010 г., 26 сентября 2014 г., 31 марта 2014 г., заключенными с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Залегощенского района Орловской области, является арендатором следующих земельных участков <...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Также на основании договора аренды от <...> 2015 г. и дополнительного соглашения к нему от <...> 2017 года, заключенным между ИП главой КФХ Сергеевым С.В. и Шалыгиной О.А., административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...> сроком по 15 ноября 2022 года.
Как следует из пункта 3.1.2 договора аренды, ежегодная переменная часть арендной платы состоит из суммы земельного налога, подлежащего уплате за земельный участок за соответствующий год, в период пользования арендатором.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области 21 августа 2020 г., кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером <...> составляет <...> и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области N 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г.
В подтверждение размера рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом суду представлены отчеты N <...> и N <...> от <...> 2020 г., N <...> от <...> 2020 г. и уточнения к ним от <...> 2020 г., составленные частнопрактикующим оценщиком <...> И.Л.
Согласно сведениям, содержащимся в указанных отчетах, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2019 года составила: с кадастровым номером <...> - <...>
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлялись.
Суд, исследовав указанные выше отчёты об оценке, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, приходит к выводу о том, что данные доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Общества подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сергеева Валерия Леонидовича удовлетворить.
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Датой подачи заявления Сергеева Валерия Леонидовича о пересмотре кадастровой стоимости считать 12 ноября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 1 марта 2021 года.
Председательствующий Л.В. Майорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
