Решение Костромского областного суда от 27 августа 2019 года №3а-226/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2019 года Дело N 3а-226/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Дерябиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федорова Геннадия Станиславовича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Федоров Г.С. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого здания площадью 165,8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 3 771 535,5 руб.;
- нежилого здания - гаража, площадью 615 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 16 июня 2016 года утверждена в размере 13 057 126,5 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания профилактория, площадью 6 836 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 июля 2016 года утверждена в размере 10 474 255,92 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания профилактория, площадью 3 591 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 июля 2016 года утверждена в размере 5 502 202,02 руб.
Однако согласно отчетам об оценке N, N, составленным ФИО9" (оценщик ФИО2), действительная рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на указанные даты составляет: для объекта недвижимости с кадастровым номером N - 3 945 000 руб., для объекта недвижимости с кадастровым номером N - 2 213 000 руб., для объекта недвижимости с кадастровым номером N - 4 856 000 руб., для объекта недвижимости с кадастровым номером 44:27:060101:330 - 2 593 000 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости приводит к необоснованному увеличению размера налоговых платежей, чем нарушаются права собственника.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость данных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, администрация городского округа г. Кострома, ООО "Армада.
В ходе рассмотрения дела представителем административного истца Федорова Г.С. - Кузнецовой Е.А. представлены изменённые отчеты об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства, согласно которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена в размере 6 248 000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена в размере 2 732 000 руб. Административные исковые требования в отношении указанных объектов недвижимости уточнены на основании представленных изменённых отчетов.
В судебном заседании представитель административного истца Федорова Г.С. - Кузнецова Е.А., являющаяся также представителем заинтересованного лица ООО "Армада", уточнённые административные исковые требования поддержала, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определённой отчетами об оценке.
Административный истец Федоров Г.С. в судебное заседание не явился.
Представители заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома Комиссарова А.С. и Павлова А.А. возражали против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время замечаний к отчетам об оценке рыночной стоимости (с учетом внесённых в отчеты изменений) не высказали.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Федоров Геннадий Станиславович с 20.11.2018 г. является собственником:
- нежилого здания площадью 165,8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> /том 1 л.д. 8-9/;
- нежилого здания - гаража, площадью 615 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 10-11/;
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания профилактория, площадью 6 836 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. /том 1 л.д. 12-14/;
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания профилактория, площадью 3 591 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том1 л.д. 15-17/.
До Федорова Г.С. собственником указанных объектов недвижимости являлось ООО "Армада" /том 2 л.д. 243-244/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 3 771 535,5 руб. /том 1 л.д. 18/, здания с кадастровым номером N утверждена по состоянию на 16 июня 2016 года в размере 13 057 126,5 руб. /том 1 л.д. 19/, земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 11.07.2016 г. в размере 10 474 255,92 руб. /том 1 л.д. 20/, земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 11.07.2016 г. в размере 5 502 202,02 руб. /том 1 л.д. 21/.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Федорова Г.С., а, следовательно, затрагивают его права.
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований представлены отчеты об определении рыночной стоимости N, N, составленные ФИО10 ФИО2).
В отчете N рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена соответственно в размере 3 945 000 руб. и 2 213 000 руб. /том 1 л.д. 22-147/.
В отчете N рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 6 248 000 руб. /том 3 л.д. 1-232/.
В отчете N рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 2 732 000 руб. /том 4 л.д. 1-214/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков ООО "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Выводы отчетов подтверждены оценщиком ФИО2 в судебном заседании при допросе в качестве свидетеля.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 27 июня 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 165,8 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 732 000 (два миллиона семьсот тридцать две тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания - гаража, площадью 615 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 июня 2016 года в размере 6 248 000 (шесть миллионов двести сорок восемь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания профилактория, площадью 6836 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 июля 2016 года в размере 3 945 000 (три миллиона девятьсот сорок пять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания профилактория, площадью 3591 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 июля 2016 года в размере 2 213 000 (два миллиона двести тринадцать тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 27 июня 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка