Решение Нижегородского областного суда от 04 марта 2019 года №3а-226/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2019 года Дело N 3а-226/2019
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород 04 марта 2019 года
Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Гущевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Новоженине Б.А.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лариошкина ФИО6 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Лариошкин ФИО7 обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, а именно:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 6680 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд, расположенного по адресу: <адрес>, участок N;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10 564 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование Лариошкин О.О. указал, что данные земельные участки принадлежат ему на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН от 04.07.2018 и 09.07.2018.
Постановлением Правительства Нижегородской области N 863 от 10.12.2014 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.11.2013 г. определена в размере 5 842 194,40 рублей; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.11.2013 г. определена в размере 9 538 975,08 рублей, что подтверждается выписками из ЕГРН от 12.12.2018.
В добровольном порядке административный истец обратился с заявлениями в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения рыночной стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области. Однако решениями Комиссии N и N от 23.11.2018 заявления Лариошкина О.О. были отклонены.
Заявленные размеры рыночной стоимости спорных земельных участков подтверждены отчетами об оценке ООО "Центр Делового Развития и Консалтинга "ТРАСТ" N от 26.09.2018 года и N от 26.09.2018 года.
Ссылаясь на положения ст.ст.65,66 Земельного кодекса РФ, ст.ст.24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Лариошкин О.О. полагает, что установленная кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков, не соответствует рыночной стоимости и нарушает его права, как плательщика земельного налога, поскольку размер налога исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом уточнений административных исковых требований, Лариошкин О.О. просит установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, а именно:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 6680 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 ноября 2013 года, равной его рыночной стоимости в размере 2 999 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10 564 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 05 марта 2018 года, равной его рыночной стоимости в размере 4 416 000 рублей.
Правительство Нижегородской области представило позицию по делу, указало, что Постановлением Правительства Нижегородской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" от 10 декабря 2014 года N 863 утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01.11.2013 г.
Результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Земельным кодексом РФ, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. N 316, и Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 N 39.
Заинтересованные лица - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и Администрация Павловского муниципального района Нижегородской области свою письменную позицию на административное исковое заявление Лариошкина О.О. в суд не представили.
В судебное заседание Лариошкин О.О., представители Правительства Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации Павловского муниципального района Нижегородской области не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, согласно представленным позициям по делу.
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления, письменных позиций административного ответчика и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.
В силу требований ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Согласно п.п.1, 5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст.389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.
Как установлено ст.390 Налогового кодекса РФ, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст.66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст.24.11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей. Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 1), утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года, необходимые для определения кадастровой стоимости ранее не учтенных земельного участка, выявляемых ранее учтенных земельного участка, а также в случае внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик земельного участка (Приложение 2), утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским округам) в разрезе населенных пунктов, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 3), утверждены обобщенные (минимальные, средние, максимальные) показатели результатов расчета кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 4), установлено, что расчет кадастровой стоимости земель населенных пунктов Нижегородской области по земельным участкам, кадастровым кварталам, населенным пунктам и муниципальным районам (городским округам) осуществляется по группам в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области (Приложение 5), установлено, что кадастровая стоимость земельного участка улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережных устанавливается равной одному рублю за земельный участок.
Из материалов дела следует, что Лариошкин О.О. является собственником объектов недвижимости:
- земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 6680 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 10 564 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд, расположенного по адресу: <адрес>.
Право собственности Лариошкина О.О. на указанные объекты недвижимости подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 04.07.2018 и 09.07.2018 (л.д.18-23 т.1).
В связи с чем, суд полагает, что административный истец Лариошкин О.О. является лицом, правомочным оспорить результаты определения кадастровой стоимости спорного объектов недвижимости - земельных участков, так как такие результаты затрагивают права и обязанности данного физического лица по уплате налога на имущество физических лиц.
Как следует из представленной информации ФГБУ "ФКП Росреестра", земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 24.02.2011.
В рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, земельный участок с кадастровым номером N вошел в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории <адрес>, сформированный по состоянию на 01.11.2013.
В соответствии с видом разрешенного использования - "для производственных нужд", согласно Приложению 5 Постановления Правительства Нижегородской области от 10.12.20147 N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области", земельный участок с кадастровым номером N отнесен к 9 группе видов разрешенного использования - "Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально - технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок". Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N утверждена Приложением 1 к Постановлению от 10.12.2014 N 863 в размере 5842194,40 рублей (удельный показатель кадастровой стоимости 874,58 руб. за кв.м.).
Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 05.03.2018.
При постановке на государственный кадастровый учет, кадастровая стоимость образуемого земельного участка с кадастровым номером N определена, руководствуясь п.2.1.17 Методических указаний, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка".
Кадастровая стоимость преобразуемого земельного участка с кадастровым номером N утверждена Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области". Удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка - 902,97 рублей за кв.м.
Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет образуемого объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером N, применен удельный показатель преобразуемого объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 902,97 рублей за кв.м.. Руководствуясь п.2.1.17 Методических указаний кадастровая стоимость образуемого земельного участка с кадастровым номером N определена в размере 9538975,08 рублей.
В соответствии со ст.24.19 вышеназванного Закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Из вышеуказанного следует, что юридически значимой датой, на которую в рамках настоящего дела подлежит установлению кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером N, является 01 ноября 2013 года, юридически значимой датой, на которую в рамках настоящего дела подлежит установлению рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером N, является 05 марта 2018 года.
Согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости (статья 3).
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет). Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, административный истец представил в суд отчет об оценке оценщика ООО "Центр Делового Развития и Консалтинга "ТРАСТ" ФИО4 N от 26.09.2018 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером по состоянию на 01 ноября 2013 года составляет 2 999 000 рублей.
Также, оспаривая результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, административный истец представил в суд отчет об оценке оценщика ООО "Центр Делового Развития и Консалтинга "ТРАСТ" ФИО4 N от 26.09.2018, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 05 марта 2018 года составляет 4 416 000 рублей.
Судом установлено, что представленные отчеты об оценке оценщика ООО "Центр Делового Развития и Консалтинга "ТРАСТ" ФИО4 N от 26.09.2018 и N от 26.09.2018, соответствуют требованиям Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 08.06.2015 г. N145-ФЗ) в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 N 611, содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода (подходов) к оценке.
Выводы оценщика, отвечающего требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, являющегося членом Саморегулируемой организации оценщиков "Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация ассоциация российских магистров оценки", имеющего соответствующие дипломы и свидетельства, необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховавшего гражданскую ответственность, сделаны на основе метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого и аргументированное суждение оценщика об отказе при определении стоимости объектов оценки от затратного и доходного подхода, а также от иных методов в рамках сравнительного подхода, суд находит обоснованным, с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, которые относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по ценообразующим факторам, с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов оценщиком произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств.
При расчете стоимости объекта оценки - спорного земельного участка с кадастровым номером N, в Отчете N от 26.09.2018 (л.д.48-164 т.1) при применении метода сравнения продаж в рамках сравнительного метода, Оценщиком для оценки были выбраны 3 объекта-аналога. С учетом имеющихся различий между аналогами и объектом оценки, Оценщиком применены корректировки: на торг - на основе Справочника оценщика недвижимости "Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков", Нижний Новгород, 2012 год; на местоположение, на площадь - на основе Справочника оценщика недвижимости "Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков", Том 3, Нижний Новгород, 2014 год.
Подробный расчет стоимости объекта оценки методом сравнения продаж сравнительного подхода представлен в разделе 11.3 Отчета (стр.42-53 Отчета - л.д.89-100 т.1).
Аналогичный процесс оценки спорного земельного участка с кадастровым номером N представлен и в Отчете об оценке N от 26.09.2018 (л.д.165-269 т.1).
Оценщиком для оценки были выбраны также 3 объекта-аналога. С учетом имеющихся различий между аналогами и объектом оценки, Оценщиком применены корректировки: на торг, на местоположение, на площадь объекта - на основе Справочника оценщика недвижимости "Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков", Нижний Новгород, 2012 год; - на основе Справочника оценщика недвижимости "Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков", Том 3, Нижний Новгород, 2016 год.
Подробный расчет стоимости объекта оценки методом сравнения продаж сравнительного подхода представлен в разделе 11.3 Отчета (стр.48-62 Отчета - л.д.211-222 т.1).
Кроме того, оценщиком ООО "Центр Делового Развития и Консалтинга "ТРАСТ" ФИО4 представлены подробные ответы на замечания Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения рыночной стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области (л.д.24-28, 39-42 т.2), которые суд считает относимыми и допустимыми.
При таких обстоятельствах оснований не доверять отчетам об оценке оценщика ООО "Центр Делового Развития и Консалтинга "ТРАСТ" ФИО4 N и N от 26.09.2018, соответствующими требованиям статей 11, 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости, лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы, в порядке ст.ст.62, 63, 247 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.84 КАС РФ и установив по результатам такой оценки, что отчеты об оценке оценщика ООО "Центр Делового Развития и Консалтинга "ТРАСТ" ФИО8 N N и N N от 26.09.2018, отвечают применительно к обстоятельствам настоящего дела критериям относимости, допустимости и достоверности, что они подтверждает достоверность заявленной итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на юридически значимую дату - 05.06.2011, объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на юридически значимую дату - 05.03.2018, суд, руководствуясь приведенными выше положениями нормативных правовых актов, приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 2 999 000 рубля и объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 4 416 000 рублей, подлежат удовлетворению.
Не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных Лариошкиным О.О. требований доводы Правительства Нижегородской области о том, что установленные Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 N 863 результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Земельным кодексом РФ, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. N 316, и Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 N 39, поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости, в данном случае - в отношении находящихся в собственности у Лариошкина О.О. двух земельных участков, их рыночной стоимости на даты, по состоянию на которые установлена их кадастровая стоимость (ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), при определении которой кадастровая стоимость объекта недвижимости устанавливается равной этой рыночной стоимости.
В соответствии со ст.24.20 Закона об оценочной деятельности сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый указанной статьи).
Лариошкин О.О. 09 ноября 2018 года в добровольном порядке обратился с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения рыночной стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области.
С учетом разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи административным истцом заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N, которая соответствует дате обращения административного истца Лариошкина ФИО9 в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения рыночной стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области, то есть 09 ноября 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Лариошкина ФИО10 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером N, площадью 6680 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 999 000(два миллиона девятьсот девяносто девять тысяч) рублей по состоянию на 01 ноября 2013 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером N, площадью 10 564 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных нужд, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 4 416 000 (четыре миллиона четыреста шестнадцать тысяч) рублей по состоянию на 05 марта 2018 года.
Датой обращения Лариошкина О.О. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N, считать 09 ноября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Гущева
Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка