Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-2234/2020, 3а-317/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N 3а-317/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
с участием представителя административного истца ООО "Промстройсервис" - Окулова Р.А., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Промстройсервис" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Промстройсервис" (далее - ООО "Промстройсервис", Общество) обратилось в суд с административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, заявив требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: нежилых помещений общей площадью 2550,4 кв.м., в 5-ти этажном административном здании, адрес объекта: ****, кадастровый номер **, равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 июля 2018 года в размере 47311500 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником выше указанного объекта недвижимости, налоговая база по налогу на имущество определяется исходя из кадастровой стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости здания затрагивают права и обязанности административного истца как налогоплательщика.
Представитель административного истца ООО "Промстройсервис" - Окулов Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Ш. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв по заявленным требованиям.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пермскому краю В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве указала, что удовлетворение требований по существу административного спора оставляет на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо Правительство по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представителей не направило.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования являются объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Этой же нормой предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 01 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
На территории Пермского края в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) установлен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров в городских округах (свыше 300 кв. метров в муниципальных районах) и помещений в них.
В соответствии с частью 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной надлежащими административными ответчиками являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Согласно части 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке и положений пункта 8 ФСО N 4 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
Судом установлено, что административный истец является собственником нежилого помещения общей площадью 2550,4 кв.м., в 5-этажном кирпичном здании, с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 46).
В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края" Постановлением Правительства Пермского края N 944-п от 25 ноября 2017 года "Об определении на 2018 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" были определены Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на соответствующий год.
В названный Перечень под порядковым номером 112 включено здание с кадастровым номером ** (в котором расположено нежилое помещение с кадастровым номером **, принадлежащее административному истцу), расположенное по адресу: ****.
Поскольку налоговая база в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности здания исчисляется от его кадастровой стоимости, то результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, как налогоплательщика.
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ** общей площадью 2550,4 кв.м. по состоянию на 27 июля 2018 года утверждена актом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Пермского филиала N КУВД-001/2018-2544605 от 27 июля 2018 года в размере 67225202 рубля 98 копеек, сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 27 июля 2018 года (л.д. 45, 197).
Установленная актом от 27 июля 2018 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ** по состоянию на 27 июля 2018 года в размере 67225 202 рубля 98 копеек на день рассмотрения спора судом является архивной, поскольку актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" N 1365 от 2 октября 2020 года по состоянию на 27 июля 2018 года и составила 70182034 рубля 72 копейки утверждена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ** по состоянию на 27 июля 2018 года, началом применения актуальной кадастровой стоимости является 01 января 2019 года, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.
Приведенные результаты определения кадастровой стоимости просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объекта кадастровой стоимости, равно как и законность правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.
Административным истцом в подтверждение заявленных требований административного иска представлен в суд отчет об оценке N 2020/12 от 13 февраля 2020 года, выполненный оценщиком К. (ООО "Агентство "Профоценка") (л.д. 56-190).
Согласно отчету об оценке N 2020/12 от 13 февраля 2020 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ** по состоянию на 27 июля 2018 года составила 47311 500 рублей.
Согласно статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299. В силу пункта 3 указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Оценщик К., выполнившая отчет, является членом ассоциации саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", включена в реестр 19 декабря 2007 года за **. Ответственность оценщика застрахована по полису ** от 29 июля 2020 года СПАО "РЕСО-Гарантия".
При определении стоимости объекта оценки (нежилого помещения) оценщиком использован сравнительный подход, в отчете оценщиком приведены обоснования невозможности использования затратного и доходного подходов. С целью определения рыночной стоимости объекта оценки нежилого помещения сравнительным подходом оценщиком выбран метод сравнения продаж, при применении которого оценщиком полно собрана и всесторонне проанализирована информация о ценах предложений на объекты капитального строительства - административных помещений, при этом рассматривались в качестве аналогов отдельно стоящие или пристроенные здания, как наиболее близкие по виду функционального назначения с объектом оценки и сходные по основным ценообразующим факторам. Оценщиком проанализирована информация о ценах предложения сходных объектов недвижимости совпадающими по назначению с объектом оценки.
Содержание отчета об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчет содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности.
Суд считает, что при подготовке отчета об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик К. при оценке спорного объекта недвижимости не допустила нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
Данные об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, суду не представлены, ходатайство о проведении судебной экспертизы административным ответчиком не заявлено.
С учетом изложенного, заявленные ООО "Промстройсервис" требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежат удовлетворению.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в суд 16 декабря 2020 года, в связи с чем, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения в суд.
Руководствуясь статьями 249, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Промстройсервис" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения общей площадью 2550,4 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 июля 2018 года в размере 47311 500 рублей.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также должна учитываться при определении налоговой базы на начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, то есть с 27 июля 2018 года, на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 16 декабря 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2021 года.
Судья: подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
