Решение Рязанского областного суда от 14 ноября 2019 года №3а-223/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 3а-223/2019
Рязанский областной суд в составе:
судьи Милашовой Л.В.,
при секретаре Васюговой М.В.,
с участием:
представителя административного истца ООО "Дебора" - Щелчковой Л.В.,
представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Степаненко И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Дебора" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Дебора" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N
Согласно выпискам из ЕГРН от 13.02.2019г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 14 798 234,19 рублей, земельного участка с кадастровым номером N составляет 3 354 018,49 рублей.
ООО "Дебора" указывает, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость указанных земельных участков, которая в соответствии с отчетом <скрыто> составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 5 293 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 1 576 000 рублей.
По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают его права и обязанности, как плательщика земельного налога, поскольку налоговым законодательством сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Просило суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной в размере 5 293 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной в размере 1 576 000 рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Дебора" - Щелчкова Л.В. административные исковые требования в указанном размере поддержала по тем же основаниям.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Степаненко И.С. не возражала против права истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, полагая, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2018 года заключением судебной экспертизы определена неверно, в связи с чем просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
На основании ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации, размер земельного налога, подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Из материалов дела следует, что ООО "Дебора" является собственником земельного участка с кадастровым номером N <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>
земельного участка с кадастровым номером N, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.01.2019 года.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N по состоянию на 01 января 2018 года.
Согласно выпискам из ЕГРН от 13.02.2019г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 14 798 234,19 рублей, земельного участка с кадастровым номером N составляет 3 354 018,49 рублей.
Согласно отчету <скрыто> по состоянию на 01 января 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 5 293 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N составляет 1 576 000 рублей.
По ходатайству административного истца для определения рыночной стоимости объектов недвижимости судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено <скрыто>
Из заключения судебной экспертизы N от 03.07.2019 года следует, что по состоянию на 01.01.2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 14 597 332 рубля, земельного участка с кадастровым номером N составляет 5 839 877 рублей.
В связи с неполнотой заключения судебной экспертизы N от 03.07.2019 года судом по делу была назначена дополнительная судебная экспертиза.
Согласно выводам дополнительной судебной экспертизы N от 22.10.2019 года, проведенной <скрыто> по состоянию на 01.01.2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 14 600 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N составляет 5 871 000 рублей.
Заключение дополнительной судебной экспертизы N от 22.10.2019 года соответствует положениям ч.2 ст.82 Кодекса административного судопроизводства РФ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Доводы административного истца о необоснованности заключения дополнительной судебной экспертизы не нашли подтверждения в судебном заседании.
Из заключения дополнительной судебной экспертизы следует, что в результате анализа рынка экспертом для расчета рыночной стоимости объекта оценки с использованием сравнительного подхода были отобраны в качестве объектов-аналогов N 5, 10 и 11 соответствующие земельные участки как наиболее сопоставимые с объектом оценки по категории земель и разрешенному/возможному использованию.
Административный истец ООО "Дебора" полагал правильным выбор экспертом для расчета объекта-аналога N 11, но не согласился с применением экспертом в расчете объектов-аналогов N 5 и N 10 в связи с наличием на указанных земельных участках объектов недвижимости, а также несопоставимостью с объектами оценки по видам разрешенного использования и градостроительному зонированию.
Судебный эксперт ФИО8 поддержал заключение дополнительной судебной экспертизы в суде и подтвердил, что объекты-аналоги N 5 и N 10 могли быть применены для расчета рыночной стоимости объектов оценки.
Из его пояснений в суде следует, что им были осмотрены объект-аналог N 5, на котором расположена легковозводимая конструкция (сооружение - навес для хранения транспортных средств), затраты на ее демонтаж малозначительны, в связи с чем нахождение такого сооружения на земельном участке может влиять на его стоимость лишь незначительно, в пределах указанных им в заключении экспертизы допущений. При осмотре объекта-аналога N 10 им не было обнаружено на нем каких-либо построек, также по данным объявления о его продаже, яндекс-карты, публичной кадастровой карты на указанном объекте на момент публикации объявления о продаже также отсутствовали какие-либо постройки.
Административным истцом также не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии построек на объекте-аналоге N 10.
Эксперт также подтвердил, что объекты-аналоги N 5 и N 10 сопоставимы с объектами оценки исходя из зонирования территории и видов разрешенного использования. Так, объект-аналог N 10, состоящий из двух смежных земельных участков с видом разрешенного использования - <скрыто> N, имеющего по документам вид разрешенного использования - <скрыто> N, имеющего по документам вид разрешенного использования - <скрыто> как и объекты оценки, расположен в территориальной зоне Ж5 (зона общественно-жилой застройки). Объект-аналог N 5, состоящий из земельного участка с кадастровым номером N с видом разрешенного использования: <скрыто>, находится в территориальной зоне П3 (зона коммунально-складских организаций). Территориальные зоны Ж5 и П3 имеют сходные виды разрешенного использования, в том числе: административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации локального, городского и внутригородского значения.
Таким образом, согласно Правилам землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденным Решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 года N 897-1 объекты-аналоги N 5 и N 10 сопоставимы по видам разрешенного использования с объектами оценки, имеющими виды разрешенного использования: земельный участок с кадастровым номером N - <скрыто>; земельный участок с кадастровым номером N - <скрыто>, что позволяло эксперту применять указанные аналоги при расчете рыночной стоимости земельного участка истца с использованием сравнительного подхода.
Ссылка административного истца на проведение экспертом осмотра объектов без присутствия его представителя не опровергает выводы, изложенные в заключении дополнительной судебной экспертизы.
Иных доводов, свидетельствующих о необоснованности расчета рыночной стоимости земельных участков истца в заключении дополнительной судебной экспертизы сторонами не представлено.
Эксперт обладает специальными познаниями в оценочной области, не заинтересован в исходе дела, оснований сомневаться в правильности его выводов у суда не имеется.
Учитывая изложенное, суд признает заключение дополнительной судебной экспертизы, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 14 600 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N составляет 5 871 000 рублей, достоверным.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, что требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной обоснованно и необходимо установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной заключением дополнительной судебной экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Дебора" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2018 года в размере 14 600 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2018 года в размере 5 871 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 20 февраля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рязанский областной суд.
Судья: подпись Милашова Л.В.
Копия верна:
Судья: Милашова Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка