Дата принятия: 11 сентября 2018г.
Номер документа: 3а-223/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2018 года Дело N 3а-223/2018
от 11 сентября 2018 года N 3а-223/2018
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Гайдуковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лосевой И.П. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
Лосева И.П. является собственником следующих объектов недвижимости:
здания "Котельная" с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 63,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 1, л.д. 38);
здания зерносклада с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 301,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 1, л.д. 94);
пилорамы с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 64,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 1, л.д. 149);
гаража с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 493,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 1, л.д. 204);
водонапорной башни с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 6,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 2, л.д. 1);
ангара арочного оцинкованного с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 477,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 2, л.д. 58);
ГСМ с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 17,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 2, л.д. 114);
зернотока с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 398,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 2, л.д. 169);
коровника с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 1911,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 3, л.д. 1);
сарая для сена с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 688,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 3, л.д. 59);
жилого дома с кадастровым номером N..., назначение: жилой дом, 1-этажное, инв. N..., лит. А,а, общей площадью 67,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 3, л.д. 113);
здания с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А,А1, общей площадью 764,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N... от 02 сентября 2014 года (т. 3, л.д. 163).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 484 421 рубль 00 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 39).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 2 175 676 рублей 12 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 95).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 495 760 рублей 37 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 150).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 1 688 688 рублей 80 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 205).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 1 006 949 рублей 00 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2, л.д. 2).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 3 178 002 рубля 04 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2, л.д. 59).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 226 781 рубль 00 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2, л.д. 115).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 2 880 442 рубля 10 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2, л.д. 170).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 9 818 584 рубля 00 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 3, л.д. 2).
13 августа 2018 года исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях о площади объекта недвижимости с кадастровым номером N... (изменены сведения о площади с "1742,2 кв.м." на "1911,7 кв.м."), кадастровая стоимость указанного объекта установлена в размере 10 773 844 рубля 16 копеек.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 4 372 470 рублей 74 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 3, л.д. 60).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 365 207 рублей 81 копейка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 3, л.д. 114).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 18 апреля 2014 года определена в размере 3 217 047 рублей 07 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 3, л.д. 170).
Административный истец Лосева И.П., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены её права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 25 марта 2018 года N 05/03/18-УО-13, N 05/03/18-УО-5, N 05/03/18-УО-11, N 05/03/18-УО-9, N 05/03/18-УО-8, N 05/03/18-УО-10, N 05/03/18-УО-12, N 05/03/18-УО-4, N 05/03/18-УО-1, N 05/03/18-УО-3, N 05/03/18-УО-2, N 05/03/18-УО-14, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр Оценки" С.М.М., являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков "Российское общество оценщиков".
Согласно отчетам рыночная стоимость:
здания "Котельная" с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 245 000 рублей 00 копеек;
здания зерносклада с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 116 400 рублей 00 копеек;
здания пилорамы с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 77 300 рублей 00 копеек;
здания гаража с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 766 500 рублей 00 копеек;
здания водонапорной башни с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 258 700 рублей 00 копеек;
ангара арочного оцинкованного с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 372 000 рублей 00 копеек;
здания ГСМ с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 125 000 рублей 00 копеек;
зернотока с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 299 400 рублей 00 копеек;
коровника с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 3 962 000 рублей 00 копеек;
сарая для сена с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 783 000 рублей 00 копеек;
жилого дома с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 60 000 рублей 00 копеек;
здания с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 18 апреля 2014 года составила 370 000 рублей 00 копеек.
Административный истец Лосева И.П. просила восстановить процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и пересмотреть кадастровую стоимость принадлежащих ей объектов недвижимости, установив её в размере их рыночной стоимости.
Административный истец Лосева И.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности Войтенко М.В. в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и административные исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика Правительства Вологодской области по доверенности Желтухин П.В. поддержал доводы отзыва на административное исковое заявление, просил принять решение исходя из фактических обстоятельств дела.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно административных исковых требований не представил.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Лосевой И.П. как налогоплательщика, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт ей право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов, в том числе в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N..., кадастровая стоимость которого пересмотрена 13 августа 2018 года в связи с исправлением технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, поскольку в настоящее время в целях налогообложения право Лосевой И.П. на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости сохраняется.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 19 октября 2012 года, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N... - 18 апреля 2014 года.
Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подано Лосевой И.П. в суд 24 июля 2018 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... пропущен.
Пропуск названного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (абзац 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28).
Как усматривается из материалов дела, в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, что является основанием для восстановления Лосевой И.П. процессуального срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N....
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 25 марта 2018 года N 05/03/18-УО-13, N 05/03/18-УО-5, N 05/03/18-УО-11, N 05/03/18-УО-9, N 05/03/18-УО-8, N 05/03/18-УО-10, N 05/03/18-УО-12, N 05/03/18-УО-4, N 05/03/18-УО-1, N 05/03/18-УО-3, N 05/03/18-УО-2, N 05/03/18-УО-14, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр Оценки" С.М.М.
В соответствии с отчётами итоговая рыночная стоимость объектов недвижимости:
здания "Котельная" с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 245 000 рублей 00 копеек;
здания зерносклада с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 116 400 рублей 00 копеек;
здания пилорамы с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 77 300 рублей 00 копеек;
здания гаража с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 766 500 рублей 00 копеек;
здания водонапорной башни с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 258 700 рублей 00 копеек;
ангара арочного оцинкованного с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 372 000 рублей 00 копеек;
здания ГСМ с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 125 000 рублей 00 копеек;
зернотока с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 299 400 рублей 00 копеек;
коровника с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 3 962 000 рублей 00 копеек;
сарая для сена с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 783 000 рублей 00 копеек;
жилого дома с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составила 60 000 рублей 00 копеек;
здания с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 18 апреля 2014 года составила 370 000 рублей 00 копеек.
Проверяя представленные административным истцом отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Правительством Вологодской области указано на несоответствие отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости требованиям Федеральных стандартов оценки.
Так, в отношении отчетов N 05/03/18-УО-3, N 05/03/18-УО-4, N 05/03/18-УО-5, N 05/03/18-УО-9, N 05/03/18-УО-10, N 05/03/18-УО-11, N 05/03/18-УО-12, N 05/03/18-УО-13, N 05/03/18-УО-14 указано:
в отчетах отсутствует анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из сегментов рынка, к которым могут быть отнесены оцениваемые объекты. В соответствии с ФСО N 7 (пункт 11), если рынок недвижимости не развит и данных, позволяющих составить представление о ценах сделок и (или) предложений с сопоставимыми объектами недвижимости, недостаточно, допускается расширить территорию исследования за счет территорий, схожих по экономическим характеристикам с местоположением оцениваемых объектов. Рынок предложений продажи и аренды торгово-офисных и производственно-складских заданий и помещений в районах Вологодской области представлен в достаточном количестве для проведения анализа;
на страницах 22 отчетов в рамках анализа основных ценообразующих факторов не представлены интервальные значения этих факторов;
в рамках затратного подхода оценщиком не обосновано состояние конструктивных элементов при определении величины физического износа, также отсутствует техническое описание объектов оценки в актах осмотра. Расчетная величина физического износа не соответствует величине физического износа по данным технического паспорта, актуализированным по состоянию на дату оценки.
В отношении отчета N 05/03/18-УО-1 указано:
в отчете отсутствует анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из сегментов рынка, к которым может быть отнесен оцениваемый объект. В соответствии с ФСО N 7 (пункт 11), если рынок недвижимости не развит и данных, позволяющих составить представление о ценах сделок и (или) предложений с сопоставимыми объектами недвижимости, недостаточно, допускается расширить территорию исследования за счет территорий, схожих по экономическим характеристикам с местоположением оцениваемых объектов. Рынок предложений продажи и аренды торгово-офисных и производственно-складских заданий и помещений в районах Вологодской области представлен в достаточном количестве для проведения анализа;
на странице 22 отчета в рамках анализа основных ценообразующих факторов не представлены интервальные значения этих факторов;
в рамках затратного подхода оценщик определяет величину экономического устаревания оцениваемого объекта на уровне 40% на основании соотношения в уровне доходов населения конкретного региона и отрасли по сравнению со среднестрановым показателем (страница 40). При этом оценщиком не установлена взаимосвязь признаков экономического устаревания объектов оценки с уровнем доходов населения (поскольку экономическое (внешнее) устаревание, как правило, затрагивает всю отрасль сразу, а не каждый конкретный объект в отдельности). В таких условиях практически невозможным становится определить, какой процент в стоимости теряет тот или иной конкретный объект под влиянием общего упадка в отрасли.
В отношении отчета N 05/03/18-УО-2 указано:
в отчете отсутствует анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из сегментов рынка, к которым может быть отнесен оцениваемый объект. В соответствии с ФСО N 7 (пункт 11), если рынок недвижимости не развит и данных, позволяющих составить представление о ценах сделок и (или) предложений с сопоставимыми объектами недвижимости, недостаточно, допускается расширить территорию исследования за счет территорий, схожих по экономическим характеристикам с местоположением оцениваемых объектов. Рынок предложений продажи жилых домов в районах Вологодской области представлен в достаточном количестве для проведения анализа;
на странице 22 отчета в рамках анализа основных ценообразующих факторов не представлены интервальные значения этих факторов;
методология определения физического износа не соответствует сегменту объекта оценки, поскольку оценщиком применяется приказ по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 года N 404 для определения физического износа гражданских зданий, а объектом оценки является жилой дом. При этом оценщик определяет размер физического износа в размере 90%, а согласно ВСН 53-86 "Правила оценки физического износа жилых зданий" физический износ жилых зданий не может превышать 80%.
В отношении отчета N 05/03/18-УО-8 указано:
в отчете отсутствует анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из сегментов рынка, к которым может быть отнесен оцениваемый объект. В соответствии с ФСО N 7 (пункт 11), если рынок недвижимости не развит и данных, позволяющих составить представление о ценах сделок и (или) предложений с сопоставимыми объектами недвижимости, недостаточно, допускается расширить территорию исследования за счет территорий, схожих по экономическим характеристикам с местоположением оцениваемых объектов. Рынок предложений продажи и аренды торгово-офисных и производственно-складских заданий и помещений в районах Вологодской области представлен в достаточном количестве для проведения анализа;
на странице 22 отчета в рамках анализа основных ценообразующих факторов не представлены интервальные значения этих факторов;
в рамках затратного подхода оценщиком не обосновано состояние конструктивных элементов при определении величины физического износа, также отсутствует техническое описание объекта оценки в акте осмотра. Кроме того, в отчете отсутствует обоснование величины функционального и экономического устаревания.
Оценщик С.М.М., проводившая оценку спорных объектов недвижимости, представила пояснения к отчетам об оценке от 25 марта 2018 года N 05/03/18-УО-13, N 05/03/18-УО-5, N 05/03/18-УО-11, N 05/03/18-УО-9, N 05/03/18-УО-8, N 05/03/18-УО-10, N 05/03/18-УО-12, N 05/03/18-УО-4, N 05/03/18-УО-1, N 05/03/18-УО-3, N 05/03/18-УО-2, N 05/03/18-УО-14 по вопросу соблюдения требований Федеральных стандартов оценки при проведении оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, в которых указала, что для анализа рынка производственно-складской недвижимости Шекснинского района 2012 года и других схожих по экономическим характеристикам районов оценщиком были исследованы следующие источники: официальный сайт Минэкономразвития Российской Федерации, официальный сайт Шекснинского муниципального района, личная беседа с агентством недвижимости "Этажи", интернет-версия газеты "Шекснинская звезда". Поскольку оцениваемые объекты специфические (зерноток, здание ГСМ, коровник и т.п.), ни в одном из районов области нет информации о продаже или покупке производственно-складской недвижимости, также нет агентов недвижимости, продажей и сдачей в аренду подобных объектов недвижимости занимаются частные лица, которые стоимость определяют исходя из своего внутреннего убеждения, четкой ценовой политики нет. Таким образом, сравнение схожих по экономическим характеристикам районов Вологодской области с Шекснинским районом положительного результата не дает, информации о продаже и покупке недвижимости нет, в связи с чем сложно предположить интервальные значения цен (минимум и максимум) на производственно-складскую недвижимость в указанный период.
Относительно замечаний об отсутствии обоснования состояния конструктивных элементов при определении величины физического износа: во всех отчетах на страницах 14 представлена характеристика объекта оценки (акт осмотра объекта оценки). Технические паспорта объектов недвижимости составлены в период с 2001 по 2008 годы, из них был взят удельный вес конструктивных элементов объектов недвижимости. Расчетная величина физического износа определялась исходя их технического состояния. Сам расчет основывается на методике определения физического износа зданий и сооружений, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 года N 404.
Относительно замечания к отчету N 05/03/18-УО-2: оценка физического состояния объекта недвижимости произведена на 2012 год. Исходя из технического состояния, можно сделать вывод о непригодности сооружения, т.к. основные конструктивные элементы здания разрушены. Заказчику предложено снять объект недвижимости с кадастрового учета.
Относительно замечания к отчету N 05/03/18-УО-8: оцениваемый объект стоит на землях сельскохозяйственного назначения и предназначен для сельскохозяйственных целей. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили принятие внешнего износа в размере 40%.
Суд, исследовав и проанализировав отчёты от 25 марта 2018 года N 05/03/18-УО-13, N 05/03/18-УО-5, N 05/03/18-УО-11, N 05/03/18-УО-9, N 05/03/18-УО-8, N 05/03/18-УО-10, N 05/03/18-УО-12, N 05/03/18-УО-4, N 05/03/18-УО-1, N 05/03/18-УО-3, N 05/03/18-УО-2, N 05/03/18-УО-14, приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Представители административных ответчиков доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчётов от 25 марта 2018 года N 05/03/18-УО-13, N 05/03/18-УО-5, N 05/03/18-УО-11, N 05/03/18-УО-9, N 05/03/18-УО-8, N 05/03/18-УО-10, N 05/03/18-УО-12, N 05/03/18-УО-4, N 05/03/18-УО-1, N 05/03/18-УО-3, N 05/03/18-УО-2, N 05/03/18-УО-14, выполненных оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр Оценки" С.М.М.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
восстановить Лосевой И.П. срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N..., N... и N....
Административное исковое заявление Лосевой И.П. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, поданное в суд 24 июля 2018 года, удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания "Котельная" с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 63,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 245 000 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания зерносклада с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 301,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 116 400 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - пилорамы с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 64,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 77 300 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - гаража с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 493,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 766 500 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - водонапорной башни с кадастровым номером N... назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 6,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 258 700 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ангара арочного оцинкованного с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 477,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> установив её в размере его рыночной стоимости равной 372 000 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ГСМ с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 17,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 125 000 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - зернотока с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 398,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 299 400 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - коровника с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 1911,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 3 962 000 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - сарая для сена с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А, общей площадью 688,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 783 000 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером N..., назначение: жилой дом, 1-этажное, инв. N..., лит. А,а, общей площадью 67,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 60 000 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, инв. N..., лит. А,А1, общей площадью 764,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 370 000 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 18 апреля 2014 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
