Решение Ярославского областного суда от 13 марта 2019 года №3а-223/2018, 3а-9/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2019 года Дело N 3а-9/2019
гор. Ярославль 13 марта 2019г.
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Квин" к Правительству Ярославской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании кадастровой стоимости здания,
Установил:
В административном исковом заявлении ООО "Квин" с учетом уточнения просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 3591,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 78 991 000 руб. по состоянию на 22 августа 2013г.; внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, установив кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N в размере 78 991 000 руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ООО "Квин" является собственником нежилого помещения, используемого в качестве магазина. Кадастровая стоимость помещения выше рыночной, чем затрагиваются права административного истца как плательщика налога на имущество организации, исчисляемой в отношении данного помещения из кадастровой стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Петухов В.А. административные исковые требования поддержал.
Представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Колобова Е.В. и администрации городского округа город Рыбинск по доверенности Кокорина М.А. возражали против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на недостоверность отчета определения рыночной стоимости и заключения судебной оценочной экспертизы.
Административные ответчики Правительство Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали.
От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поступили письменные объяснения, в которых возражений относительно заявленных требований не указано.
Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
ООО "Квин" является собственником нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 3591,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 1 ст. 374 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст.ст. 375, 378.2 Налогового кодекса РФ налоговая база недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения - нежилого помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, определяется как кадастровая стоимость.
Законом Ярославской области от 15.10.2003г. N 46-з "О налоге на имущество организаций в Ярославской области" установлены ставки налога на имущество, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости.
Указанное нежилое помещение используется в качестве торгового объекта.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 09.11.2017 N 12-н (ред. от 27.12.2017) "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" принадлежащее ООО "Квин" нежилое помещение включено в данный перечень.
Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество организации, являются публичными, вопрос определения налога на имущество физических лиц урегулирован НК РФ, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера налога на имущество организации, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, собственником которого он является.
Кадастровая стоимость вышеуказанного нежилого помещения в размере 108 706 049, 48 руб. определена по состоянию на 22 августа 2013г.
В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, проведенной экспертом ООО "Ярэксперт", рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 22.08.2013г. составляет 78 991 000 руб.
Суд полагает необходимым при разрешении административного спора исходить из заключения судебной оценочной экспертизы, так как судебная экспертиза проведена специалистом, обладающим специальными познаниями и опытом работы в области оценочной деятельности, представленное экспертное заключение соответствует требованиям процессуального законодательства, научно обоснованно и не вызывает сомнений в достоверности сделанных в нем выводов.
Согласно заключению судебной экспертизы представленный административным истцом отчет оценки рыночной стоимости нежилого здания содержит недостатки, свидетельствующие о несоблюдении некоторых требований федеральных стандартов оценки, которые в совокупности повлияли на итоговую величину рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете.
Возражения департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области и администрации городского округа город Рыбинск не могут быть приняты во внимание.
Замечания касаются расчета рыночной стоимости затратным подходом.
Эксперт пришел к выводу о необходимости расчета показателей рыночной стоимости в рамках затратного подхода методом сравнительной стоимости единицы объекта (прямого пересчета).
В соответствии с п. 20 ФСО N 1 "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки" в рамках затратного подхода применяются различные методы, основанные на определении затрат на создание точной копии объекта оценки или объекта, имеющего аналогичные полезные свойства.
Пунктом 25 ФСО N 7 "Оценка недвижимости" оценщику предоставлено самостоятельное право определять метод (методы) оценки недвижимости в рамках каждого из выбранных подходов, основываясь на принципах существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. При этом в отчете об оценке необходимо привести описание выбранного оценщиком метода (методов), позволяющее пользователю отчета об оценке понять логику процесса определения стоимости и соответствие выбранного оценщиком метода (методов) объекту недвижимости, принципам оценки, определяемому виду стоимости и предполагаемому использованию результатов оценки.
Требования п. 25 ФСО N7, равно как и п/п "е" п. 24 ФСО N 7, экспертом выполнены.
В связи с этим, утверждения департамента и администрации городского округа город Рыбинск о необходимости применения только предлагаемой департаментом методики определения рыночной стоимости затратным подходом, не могут расцениваться как обоснованные.
Кроме того, экспертом применен не только затратный, но и доходный подход. Замечаний к определению рыночной стоимости доходным подходом не высказано. Анализ экспертного заключения позволяет прийти к выводу о соответствии отчета как в части применения затратного, так и доходного подходов, законодательству об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Размеры рыночной стоимости, определенные затратным и доходным подходом, сопоставимы, что свидетельствует о достоверности рыночной стоимости нежилого помещения, определенного в экспертном заключении.
В силу изложенного возражения департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области и администрации городского округа город Рыбинск не являются основанием для критической оценки экспертного заключения.
Доказательства, которые могли бы поставить под сомнения выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не представлены. Поэтому оснований не доверять этим выводам не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением в отношении этого объекта рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден административным истцом достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в данном деле является - 30 мая 2018 года.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 3591,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 78 991 000 руб. по состоянию на 22 августа 2013г.
Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, установив кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N в размере 78 991 000 руб.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости 30 мая 2018г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка