Решение Самарского областного суда от 18 марта 2019 года №3а-2229/2018, 3а-349/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2019 года Дело N 3а-349/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца - Кокотеева П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-349/2019 по иску Шаповаловой Т.И. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Шаповалова Т.И. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 766 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 21.03.2018 года в размере 1 004 785 рублей 18 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником нежилого здания, расположенного на вышеуказанном земельном участке, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как лица, имеющего исключительное право на приобретение земельного участка в собственность по рыночной стоимости.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра кадастровой стоимости участка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца - Кокотеев П.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске, возражений относительно результатов судебной экспертизы не заявил.
Представители административных ответчиков Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц ФФГБУ "ФКП Росреестра", администрации г.о. Жигулевск Самарской области, а также заинтересованные лица Федосов П.В., Рудаков М.П., Самарина И.Н., Назарчук С.Е., Маликов В.А., Карась О.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Администрация городского округа Жигулевск Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области представили суду письменные пояснения, в которых возражали против удовлетворения административного иска.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов по делу не представили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 766 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: магазины, иные объекты розничной торговли в отдельном стоящем здании, расположенного по адресу ориентира: <адрес>
Административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного на спорном участке, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" стоимость земельного участка определена по состоянию на 21.03.2018 года и составила 3 191 370,48 руб.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ N 28 от 30.06.2015 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (ст. 39.20 ЗК РФ, п.п.1 и 2 ст. 2, п. 2, 2-2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ").
Административный истец являясь собственником объекта капитального строительства, расположенного на спорном земельном участке, имеет преимущественное право на его выкуп по рыночной стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участка.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке N 029-1-18 от 22.11.2018г., выполненный оценщиком ООО "Глобал Апрайс".
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости составляет 1 004 785 рублей.
В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица - администрации городского округа Жигулевск Самарской области рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась, заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Из заключения эксперта ГУП Самарской области "Самарская областная имущественная казна" N 25 от 11.22.2019 года, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N составляет 1 646 188 рублей.
Оценивая экспертное заключение ГУП Самарской области "Самарская областная имущественная казна" по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.
Оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Отчетом об оценке ООО "Глобал Апрайс" суд не усматривает, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным.
Возражений относительно выводов судебной экспертизы представителем административного истца не заявлено.
На основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Таким образом, требования административного истца, подлежат удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы.
Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 14.12.2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Шаповаловой Т.И. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 766 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: магазины, иные объекты розничной торговли в отдельном стоящем здании, расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 21.03.2018 года в размере 1 646 188 рублей.
Датой подачи Шаповаловой Т.И. заявления в суд считать - 14.12.2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Калинникова О.А.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.03.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка