Решение Верховного Суда Республики Коми от 25 августа 2020 года №3а-222/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N 3а-222/2020
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Пешкина А.Г.,
при секретаре Тырышкиной Н.Н.,
с участием прокурора Шевелевой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2020 года в г.Сыктывкаре Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов,
установил:
постановлением Государственного Совета Республики Коми от 10 июня 2020 года N VI-10/60 на 13 сентября 2020 года назначены выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва.
6 августа 2020 года Избирательной комиссией Республики Коми принято решение о регистрации списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, выдвинутого избирательным объединением "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ" по единому избирательному округу (постановление комиссии от 6 августа 2020 года N 158/836-6).
КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", список кандидатов которого, выдвинутый по единому избирательному округу, зарегистрирован Избирательной комиссией Республики Коми постановлением от 17 июля 2020 года N 148/766-6, обратилось с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, выдвинутого избирательным объединением "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ".
В обоснование иска указано, что оспариваемое решение принято с нарушением требований действующего законодательства, поскольку выдвинутый избирательным объединением список кандидатов заверен подписью лица, не уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения. Также административный истец сослался на то, что проверка подписей, собранных в поддержку выдвижения списка кандидатов, проводилась рабочей группой без привлечения эксперта, и поэтому, имеется необходимость проведения повторной проверки 661 подписи, подлежавших проверке избирательной комиссией, с привлечением специалиста в области почерковедения. Помимо 6 подписей, признанных недействительными избирательной комиссией, считает подлежащими признанию недостоверными и (или) недействительными 40 подписей.
Представитель административного истца Посталакий А.С. в судебном заседании требования поддержал.
Представители Избирательной комиссии Республики Коми Яночкина А.А. и Тимофеева Т.В. с требованиями административного истца не согласились.
Представители Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ Бартош Р.А. и Скаковский А.А. возражали против удовлетворения требований административного истца.
Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, пояснения эксперта К.К.Л., заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов может быть отменено судом по заявлению избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что оно принято с нарушением требований, предусмотренных пунктом 25 статьи 38 названного закона, иных предусмотренных им требований, а также иным законом.
Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ регистрация списка кандидатов при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3, 3.1 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 настоящего Федерального закона либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 2 - 7 статьи 35.1 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 18 части 6 статьи 17 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ "О выборах и референдумах в Республике Коми" (далее - Закон Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ) списки кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутые избирательными объединениями на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми, регистрирует Избирательная комиссия Республики Коми.
Частью 1 статьи 38 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ предусмотрено, что при проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми для прохождения процедуры регистрации избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, в срок не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую избирательную комиссию все необходимые в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для регистрации документы.
При проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми регистрация списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2-2, 3, 3-1 статьи 33 Федерального закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списка кандидатов, либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 3 - 7 статьи 35-1 Федерального закона, частей 1-1 - 1-5 статьи 36 настоящего Закона (часть 2-1 статьи 38 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ).
Порядок выдвижения избирательными объединениями списков кандидатов по единому избирательному округу регулируется статьями 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ и Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ.
Пунктом 14.4 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ и частью 13 статьи 35 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ установлено, что список кандидатов, выдвинутый политической партией по единому избирательному округу, представляется в организующую выборы избирательную комиссию на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной организующей выборы избирательной комиссией. Список кандидатов должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
Согласно представленным материалам, 6 июля 2020 года Политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ в Избирательную комиссию Республики Коми в числе прочих документов представлен список кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, выдвинутый политической партией по единому избирательному округу (подтверждение получения документов для заверения списка кандидатов от 6 июля 2020 года).
Указанный список прошит и пронумерован, содержит подпись Председателя Правления партии А.В.Б. и оттиск печати партии.
Решение о выдвижении списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва принято 2 июля 2020 года на XXII Внеочередном Съезде Политической партии, что соответствует положениям статьи 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях". На этом же съезде партии приняты решения о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения (Т.В.Б. и Д.А.Б.) и делегировании Правлению партии полномочий по решению иных вопросов, касающихся выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва.
Председателем XXII Внеочередного Съезда Политической партии был избран Председатель Правления партии А.В.Б., подписью которого заверено решение съезда о выдвижении списка кандидатов. Список кандидатов указан в качестве приложения к решению съезда.
Уставом Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ (далее - Устав) предусмотрено, что съезд партии, являющийся высшим руководящим органом партии, правомочен принимать решения по всем вопросам деятельности партии, в том числе, связанные с участием в выборах (пункты 7.4, 7.4.9 Устава). Правление партии является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом партии и к его полномочиям отнесено принятие решений по любым вопросам деятельности партии, предусмотренным уставом и законодательством Российской Федерации для руководящего органа партии, в том числе связанным с участием в выборах, кроме полномочий, отнесенных уставом к исключительной компетенции съезда партии, руководство деятельностью Правления осуществляет Председатель Правления (пункты 7.5, 7.5.3, 7.5.10 Устава). Председатель Правления партии является высшим выборным должностным лицом партии, представляет партию во всех российских и зарубежных государственных и негосударственных органах и организациях, действует от имени партии без доверенности, обладает правом первой подписи, подписывает финансовые, налоговые, бухгалтерские и другие необходимые документы, осуществляет общее политическое руководство деятельностью партии, заверяет решения съезда партии, осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов партии (пункты 7.6, 7.6.3.1., 7.6.3.2, 7.6.3.3, 7.6.3.10, 7.6.3.12 Устава).
Принимая во внимание положения Устава, а также Федерального закона "О политических партиях", суд приходит к выводу о том, что действия по заверению списка кандидатов Председателем Правления партии А.В.Б., осуществлявшим также полномочия председателя съезда партии, на котором принято решение о выдвижении этого списка кандидатов, с учетом его полномочий и статуса не противоречат Уставу, несмотря на то, что в нем специально не оговорено право Председателя Правления партии на заверение своей подписью выдвигаемых политической партией списков кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При указанных обстоятельствах, отсутствие решения съезда по данному вопросу не могло являться основанием для отказа избирательной комиссией в регистрации списка кандидатов. Иное приведет к существенному ограничению избирательных прав.
В силу частей 1-7, 1-8, 11 статьи 36 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми в поддержку выдвижения политической партией, на которую не распространяется действие частей 1-1 - 1-5 настоящей статьи, списка кандидатов по единому избирательному округу должны быть собраны подписи избирателей. Количество подписей, которое необходимо для регистрации списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона. Подписной лист, изготовленный для сбора подписей избирателей, должен быть заполнен в порядке и содержать все сведения, предусмотренные пунктами 9 - 14 статьи 37 Федерального закона.
Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей (далее - проверка) осуществляется соответствующей избирательной комиссией (часть 1 статьи 37 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ).
Согласно частям 2, 3, 5, 6, 7, 8 статьи 37 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ для осуществления проверки избирательная комиссия вправе создать рабочую группу из числа членов комиссии, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей. Случайная выборка подписей проводится в избирательной комиссии непосредственно после выдачи уполномоченному представителю избирательного объединения документа, подтверждающего прием подписных листов. Результаты случайной выборки оформляются актом случайной выборки, который подписывается уполномоченным представителем избирательного объединения и руководителем рабочей группы. Проверке подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной по основаниям, установленным Федеральным законом.
Постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 11 июня 2020 года N 134/657-6 создана рабочая группа по соблюдению порядка выдвижения и регистрации списков кандидатов на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми VII созыва (далее - рабочая группа).
Как следует из акта от 28 июля 2020 года, рабочей группой в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ из подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов в депутаты по единому избирательному округу, представленных в комиссию политической партией, были отобраны для проверки посредством случайной выборки: папка N 4; папка N 10 с листами с N 1 по N 68, N 69 - 2 первые подписи, с общим количеством подписей избирателей - 661.
Согласно итоговому протоколу от 3 августа 2020 года рабочей группой проверена 661 подпись избирателей, 6 из них признаны недействительными (2 по подпункту "б" и 4 по подпункту "в" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ), подписей, признанных недостоверными, не имеется.
Представитель административного истца в ходе дачи объяснений в суде уточнил, что 40 подписей подлежат признанию недействительными, из которых 27 на основании подпункта "л", 11 на основании подпункта "г" и 2 на основании подпункта "е" пункта 6.4 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.
В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же списка кандидатов. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.
На основании подпунктов "г", "е" и "л" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ недействительными признаются: подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист; подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Административным истцом указано, что подписи 3, 4 в подписных листах 13, 28, 79, подписи 1, 2 в подписных листах 48, 66, подписи 3, 5 в подписном листе 77, подписи 4, 5 в подписном листе 87 папки N 4 и подписи 3, 5 в подписном листе 14, подписи 2, 3 в подписном листе 46, подписи 1, 2, 3 в подписном листе 48, подписи 1, 2 в подписном листе 56, подписи 4, 5 в подписном листе 59, подписи 1, 2 в подписном листе 67 папки N 10 выполнены от имени одного лица другим лицом.
Для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела судом в ходе судебного разбирательства было назначено проведение в судебном заседании экспертного исследования подлинных подписных листов по вопросу: одним или разными лицами выполнены рукописные буквенно-цифровые записи в столбцах "фамилия, имя, отчество", "дата внесения подписи" в подписных листах, подлежавших проверке рабочей группой избирательной комиссии?
Эксперту ЭКО УМВД России по г.Сыктывкару К.К.Л. были представлены подлинные подписные листы: папка N 4; папка N 10 с листами с N 1 по N 68, N 69 - 2 первые подписи, с общим количеством подлежащих исследованию подписей избирателей - 661.
Из справки об исследовании от 25 августа 2020 года, составленной К.К.Л., следует, что одним лицом выполнены буквенные и цифровые записи в столбцах "фамилия, имя, отчество" (столбец N 2), "дата внесения подписи" (столбец N 6): папка N 4 лист N 10 в строках 4, 5 столбец N 2, 6 (условно лицо 1); папка N 4 лист N 13 в строках 3, 4 столбец N 2, 6 (условно лицо 2); папка N 4 лист N 38 в строках 2, 3 столбец N 2, 6 (условно лицо 3).
Справка судом оценивается как экспертное исследование в ходе судебного заседания, поскольку эксперт привлечен судом к участию в рассмотрении дела на основании положений статей 49, 70, 74, 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кроме того, согласно части 3 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ к проверке подписей могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, имели возможность ознакомиться с подлинными подписными листами, высказали мнение о проведении экспертного исследования документов, имели возможность задать вопросы эксперту, как до проведения исследования, так и после, не возражали против экспертного исследования подписных листов именно по поставленному вопросу, отводов эксперту не заявляли.
Таким образом, все условия, предусмотренные законом для проведения экспертного исследования, соблюдены, в связи с чем справка об исследовании признается судом допустимым доказательством по настоящему делу.
Объяснения эксперта, полученные в ходе судебного заседания, также являются допустимым доказательством. Основания ставить под сомнение сделанные им в справке выводы относительно выполнения буквенных и цифровых записей в столбцах "фамилия, имя, отчество" и "дата внесения подписи" у суда отсутствуют.
Поскольку, в силу приведенных выше норм закона фамилию, имя, отчество и дату внесения подписи избиратель указывает собственноручно, то внесение таких записей иными лицами является основанием для признания подписей недействительными по подпунктам "е" и "л" пункта 6.4 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.
В рассматриваемом случае, с учетом положений пункта 6.2 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, недействительными подлежат признанию подписи: папка N 4 лист N 10 строка 5 (Л.Е.Г.); папка N 4 лист N 13 строка 4 (Р.Н.А.); папка N 4 лист N 38 строка 3 (З.Л.В.).
Также административным истцом указано на наличие иных оснований для признания подписей недействительными (приведены в таблице):











Папка 4


Папка 10





Лист
N


Подпись
N


Основание


Лист
N


Подпись
N


Основание




54


1


год в дате проставления подписи избирателем указан с исправлением


47


1


имя избирателем указано с исправлением




23


1


нечитаемый адрес места жительства избирателя


3


4


не читается Ф.И.О. избирателя




27


4


не читается Ф.И.О. избирателя


15


5


не читается Ф.И.О. избирателя




31


1


не читается Ф.И.О. избирателя













32


3


неверно указан год в дате проставления подписи избирателем













38


3


не читается месяц в дате проставления подписи избирателем













51


4


не читается Ф.И.О. избирателя













58


1


неверно указан год в дате проставления подписи избирателем













61


1


неверно указан год в дате проставления подписи избирателем













72


2


не читается Ф.И.О. избирателя













87


4


не читается Ф.И.О. избирателя













В судебном заседании обозревались подлинные подписные листы, в результате чего установлено:
в папке 4 на листе 54 подпись 1 (М.Н.В.) в графе "дата внесения подписи" указана дата 15.07.2020, которая не содержит каких-либо исправлений;
в папке 4 на листе 23 подпись 1 (Ш.О.А.) в графе "адрес места жительства" указан адрес: <Адрес обезличен>, который не препятствует его однозначному восприятию;
в папке 4 на листе 27 подпись 4 в графе "фамилия, имя отчество" указано - "К.А.С.";
в папке 4 на листе 31 подпись 1 в графе "фамилия, имя отчество" указано - "Н.И.Я.";
в папке 4 на листе 32 подпись 3 (З.Н.Ю.) в графе "дата внесения подписи" указана дата 18.07.2020;
в папке 4 на листе 38 подпись 3 (З.Л.В.) в графе "дата внесения подписи" указана дата 18.07.2020 (признана судом недействительной по иному основанию);
в папке 4 на листе 51 подпись 4 в графе "фамилия, имя отчество" указано - "В.В.А.";
в папке 4 на листе 58 подпись 1 (С.С.М.) в графе "дата внесения подписи" указана дата 17.07.2020;
в папке 4 на листе 61 подпись 1 (Б.Е.Н.) в графе "дата внесения подписи" указана дата 20.07.2020;
в папке 4 на листе 72 подпись 2 в графе "фамилия, имя отчество" указано - "С.Е.В.";
в папке 4 на листе 87 подпись 4 в графе "фамилия, имя отчество" указано - "Д.Ж.Н.";
в папке 10 на листе 47 подпись 1 в графе "фамилия, имя отчество" указано - "Б.А.А.", запись не содержит каких-либо исправлений;
в папке 10 на листе 3 подпись 4 в графе "фамилия, имя отчество" указано - "А.И.О.";
в папке 10 на листе 15 подпись 5 в графе "фамилия, имя отчество" указано - "К.С.Н.".
Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Доказательств, подтверждающих наличие иных оснований для признания подписей избирателей недостоверными или недействительными, суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что количество недействительных подписей (9) от общего количества подписей, отобранных для проверки, недостаточно для отказа в регистрации списка кандидатов по основанию, предусмотренному подпунктом "в.1" пункта 25 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.
Кроме того, судом установлено, что проверка достоверности и действительности подписей избирателей, проведена в полном объеме и в соответствии с требованиями статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.
Результаты данной проверки обсуждались на заседании избирательной комиссии при рассмотрении вопроса о регистрации списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, выдвинутого избирательным объединением "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ", и были учтены при принятии избирательной комиссией оспариваемого решения.
При указанных обстоятельствах, у избирательной комиссии отсутствовали основания для отказа в регистрации списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, выдвинутого избирательным объединением "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ", в соответствии с подпунктами "б.1" и "в.1" пункта 25 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" о признании незаконным и отмене постановления Избирательной комиссии Республики Коми от 6 августа 2020 года N 158/836-6 "О регистрации списка кандидатов в депутаты Государственного Совета Республики Коми VII созыва, выдвинутого избирательным объединением "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ" по единому избирательному округу".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение пяти дней со дня принятия решения.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда подаются с использованием способов, позволяющих обеспечить их скорейшую доставку в суд, принявший решение.
Судья А.Г. Пешкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка