Дата принятия: 14 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-22/2020
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2020 года Дело N 3а-22/2020
14 февраля 2020 г. Томский областной суд в составе
председательствующего Петровского М.В.
при секретаре Кутлубаевой К.В.
с участием представителей
административного истца Байгуловой К.Е.,
заинтересованного лица Зуевой Е.Н.,
рассмотрев в судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску Шукюрова Рашида Гусейнгулу оглы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области и администрации Города Томска об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
Шукюров Р.Г. в лице представителя Байгуловой К.Е. обратился в Томский областной суд с административным иском к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенное наименование- Управление Росреестра) по Томской области об установлении кадастровой стоимости кадастровой стоимости земельных участков:
с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/
с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/;
с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/;
с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/;
с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/,
в размере их рыночной стоимости.
В обоснование административным истцом указано, что он является собственником вышеуказанных земельных участков; их кадастровая стоимость значительно превышает их рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке, что нарушает права административного истца как налогоплательщика.
Определением суда от 31 января 2020г. произведена замена ненадлежащего административного ответчика муниципальное образование "Город Томск" в лице администрации Города Томска на надлежащего - администрацию Города Томска.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала; представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" оставила разрешение спора на усмотрение суда.
В письменных отзывах на административный иск представители административного ответчика Управления Росреестра по Томской области оставил разрешение спора на усмотрение суда; административным ответчиком администрацией Города Томска отзыв не представлен.
Заслушав объяснения представителей административного истца и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является в числе прочих установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 334-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Изменения, предусмотренные Федеральным законом от 3 августа 2018г. N 334-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2019 г. (статья 3 этого Закона) и применяются к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 г.
Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами /__/, /__/, /__/, /__/, /__/ (свидетельства о государственной регистрации права от 1 марта 2011 г., 9 августа 2011г., 20 декабря 2013 г., 28 августа 2014 г. и 13 июня 2006 г.).
Постановлением администрации Города Томска от 26 ноября 2014 г. N 1240 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования "Город Томск", утверждена по состоянию на 1 января 2014г. кадастровая стоимость земельных участков: с кадастровым номером /__/ в размере 6989851рубль 85 копеек; с кадастровым номером /__/ в размере 4783064 рубля 34 копейки; с кадастровым номером /__/ в размере 8241019 рублей 76 копеек; с кадастровым номером /__/ в размере 6652106 рублей 46 копеек; с кадастровым номером /__/ в размере 3760881 рубль 80 копеек; указанные сведения внесены в ЕГРН 1 января 2015 г.
При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г. согласуются с приведенным выше нормативными положениями, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.
Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлен отчет N 1908/19, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Центр экономических консультаций и оценки", согласно которому рыночная стоимость земельных участков составляет по состоянию на 1января 2014 г.: с кадастровым номером /__/- 2576000 рублей; с кадастровым номером /__/; с кадастровым номером /__/- 3709000 рублей; с кадастровым номером /__/- 2998000 рублей; с кадастровым номером /__/- 1384000 рублей.
Данный отчет отвечает требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; представители административных ответчиков и заинтересованного лица не привели какие-либо возражения относительно формы отчета или его содержания, в том числе относительно достоверности рыночной стоимости, установленной в отчетах, о назначении судебной экспертизы не заявили.
При таких обстоятельствах суд полагает, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами /__/, /__/, /__/, /__/, /__/ может быть установлена на вышеуказанную дату в размере их рыночной стоимости, составляющей 2576000рублей, 2076000 рублей, 3709000 рублей, 2998000 рублей, 1384000 рублей, соответственно.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Томской области, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Томской области административный истец не обращался; административное исковое заявление подано в суд 26 декабря 2019 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Шукюрова Рашида Гусейнгулу оглы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области и администрации Города Томска удовлетворить:
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ в размере его рыночной стоимости равной 2576000 (два миллиона пятьсот семьдесят шесть тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2014 г.;
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости равной 2076000 (два миллиона семьдесят шесть тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2014 г.;
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости равной 3709000 (три миллиона семьсот девять тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2014 г.;
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ в размере его рыночной стоимости равной 2998000 (два миллиона девятьсот девяносто восемь тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2014 г.;
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости равной 1384000 (один миллион триста восемьдесят четыре тысячи) рублей по состоянию на 1 января 2014 г.;
датой подачи заявления считать 26 декабря 2019г.;
на решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
