Решение Рязанского областного суда от 23 апреля 2018 года №3а-221/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 3а-221/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Манукяна Гарика Аревшатовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Манукян Г.А. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Манукян Г.А. указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: складские помещения, общей площадью 14 000 кв. м, адрес объекта: <адрес>
Согласно приложению N 1 к постановлению Минимущества Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года кадастровая стоимость указанного выше земельного участка утверждена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 5 865 440 рублей.
С целью установления рыночной стоимости земельного участка административный истец обратился в экспертную организацию. Из отчета об оценке N 321/2017, составленного 20 декабря 2017 года ИП Русановым С.И., следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N 2 394 000 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, что существенно нарушает имущественные права Манукяна Г.А. в части оплаты земельного налога, налоговая база по которому определяется как кадастровая стоимость земельного участка.
Административный истец Манукян Г.А. просил установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 2 394 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 2 644 000 рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Манукян Г.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации МО - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административный истец Манукян Гарик Аревшатович является собственником земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: складские помещения, общей площадью 14 000 кв. м, адрес объекта: <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-596196 от 20 декабря 2017 года, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2013 года составила 5 865 440 рублей.
Судом установлено, что 28 декабря 2017 года административный истец Манукян Г.А. обратился в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
По ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 221-18 от 22 марта 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка по состоянию на
1 января 2013 года составила 2 644 000 рублей.
Указанное выше заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца Манукяна Г.А., суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 28 декабря 2017 года (дата поступления административного иска в суд), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.
При таких обстоятельствах административный иск Манукяна Г.А. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Манукяна Гарика Аревшатовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 14 000 кв. м, адрес объекта: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 2 644 000 (двух миллионов шестисот сорока четырех тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 28 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка