Решение Пермского краевого суда от 26 января 2021 года №3а-2208/2020, 3а-291/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2021 года Дело N 3а-291/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Леновской К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ажгихиной Анжелы Романовны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Ажгихина А.Р. обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, государственному бюджетному учреждению Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства:
- здания торговых ячеек мини-рынка, назначение: нежилое, с кадастровым номером **67, общей площадью 401,5кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3494 521 рубль по состоянию на 01 января 2018 года;
- торгово-офисные помещения, назначение: нежилое, с кадастровым номером **63, общей площадью 500кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3845 566 рублей по состоянию на 01 января 2018 года;
- нежилое здание с кадастровым номером **61, общей площадью 524,1кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4810 174 рубля по состоянию на 25 мая 2020 года;
- магазин с кафе, назначение: нежилое, с кадастровым номером **114, общей площадью 733,3 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 5882 867 рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых обязательств.
Административный истец Ажгихина А.Р. извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась.
Представитель административного истца К1. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования административного искового заявления поддерживаю.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" К2. представила возражения в письменном виде, дополнительно указано, что иные доказательства представлять не намерены.
Заинтересованные лица ФГБУ "ФКП Росреестра по Пермскому краю", администрация Осинского городского округа Пермского края извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили.
Исследовав доводы административного искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельных участков (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ажгихина А.Р. является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами **67, **63, **61, **114.
Административный истец, являясь правообладателем указанных объектов недвижимости, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами **67, **63, **114 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" и составляет 4442735,93рублей, 7490470 рублей и 10945954,43 рубля соответственно.
Кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **61 определена актом государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 29 сентября 2020 года N АОКС-59/2020/000945 по состоянию на 25 мая 2020 года и составляет 8370663,4рубля.
Административным истцом представлены в суд отчеты от 04 декабря 2020 года N **.1/ОС-20, 1440.2/ОС-20, 1440.3/ОС-20, 1440.4/ОС-20 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленные оценщиком ООО"Р-Консалтинг" Б.
В соответствии с отчетами об оценке, рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **67 составляет 4810 174рубля, объекта капитального строительства с кадастровым номером **63 - 3845 566рублей, объекта капитального строительства с кадастровым номером **61 - 3494521 рубль, объекта капитального строительства с кадастровым номером **114 - 5882 867 рублей.
Оценщик Б. является членом Ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Региональная ассоциация оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объектов оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчетов об оценке как документов, содержащих сведения доказательственного значения.
Представленные отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года N 308, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, ССО РОО-2015).
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчетов, при оценке объектов недвижимости оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам (назначение, местоположение). Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы изложены в отчетах.
В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи на объекты капитального строительства, расположенные в городах Пермского края (кроме города Перми), информация о которых получена из источников: https://ruads.org, Газета "Чайковский коммерсант" N 42 (382) от 23 октября 2017 года, Каталог ПМЛС от 17 ноября 2017 года. Источники информации приложены к отчетам. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал объекты капитального строительства, которые существенно не отличаются от оцениваемых объектов недвижимости.
Согласно отчетам об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объектов оценки, оценщиком применены корректировки (на имущественные права, скидка при продаже, на местоположение, на площадь).
Суд считает, что при подготовке отчетов использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, занижения рыночной стоимости объектов или несоответствия представленных истцом отчетов требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиком не представлено.
Административным ответчиком не выражено несогласие с отчетами об оценке, не приведено обоснованных доводов, не указано на наличие недостатков отчетов, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.
С учетом изложенного, заявленное требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: **67, **63, **61, **114 следует установить равной их рыночной стоимости на основании представленных отчетов об оценке.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 18 декабря 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ажгихиной Анжелы Романовны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - здание торговых ячеек мини-рынка, назначение: нежилое, с кадастровым номером **67, общей площадью 401,5кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3494521 рубль по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - торгово-офисные помещения, назначение: нежилое, с кадастровым номером **63, общей площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3845566 рублей по состоянию на 01 января 2018 года;
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером **61, общей площадью 524,1кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4810 174 рубля по состоянию на 25 мая 2020 года;
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - магазин с кафе, назначение: нежилое, с кадастровым номером **114, общей площадью 733,3 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 5882867рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 18 декабря 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка