Решение Алтайского краевого суда от 11 марта 2020 года №3а-220/2020

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2020 года Дело N 3а-220/2020
Алтайский краевой суд в составе
председательствующего судьи Запаровой Я.Е.
при секретаре Вакаевой Е.Ю.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
приговором <данные изъяты> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, измененным апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, <данные изъяты> признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "б" части 2 статьи 158, пунктом "а" части 3 статьи 158, пунктом "б" части 3 статьи 228.1, частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением окончательного наказания 10 лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГ (согласно сопроводительному письму <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>) направлено административное исковое заявление <данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, поступившее в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ.
Одновременно <данные изъяты> заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, в качестве уважительных причин пропуска указано отсутствие письменных принадлежностей для составления административного искового заявления (л.д.8).
В письменных возражениях Министерство финансов Российской Федерации, ОМВД по <данные изъяты> району Алтайского края, прокуратура Алтайского края полагают административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.
В предварительном судебном заседании административный истец, участвуя посредством видеоконференц-связи, ходатайство о восстановлении шестимесячного срока обращения в суд и административные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что письменные принадлежности у него периодически появлялись и использовались для составления исковых заявлений; денежные средства для приобретения письменных принадлежностей отсутствовали, по месту отбывания наказания не трудоустроен, также ссылался на незнание порядка обращения в суд с административным иском о компенсации за длительность судопроизводства.
Представители административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации <данные изъяты> заинтересованных лиц МВД России, ГУ МВД по Алтайскому краю <данные изъяты>, прокуратуры Алтайского края <данные изъяты> просили отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд и административного иска.
Представитель ОМВД по <данные изъяты> району в предварительное судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
<данные изъяты> районный суд Алтайского края с согласия административного истца исключен из числа лиц, участвующих в деле. Управление Судебного департамента в Алтайском крае, указанное в первоначально поступившем административном исковом заявлении в качестве административного ответчика, впоследствии в ходе устранения недостатков административный истец просил заменить на Министерство финансов Российской Федерации (л.д.24), административное исковое заявление к Министерству финансов Российской Федерации принято к производству суда.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, уголовного дела, относящихся к разрешению вопроса о восстановлении срока обращения в суд, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьей 6.1 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации гарантировано право на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Лицо, полагающее, что государственным органом, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу (часть 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").
С учетом разъяснений пунктов 29,30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о компенсации может быть восстановлен при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о компенсации. В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).Как следует из материалов уголовного дела, приговор в отношении <данные изъяты> вступил в законную силу ДД.ММ.ГГ.
Административное исковое заявление, адресованное в Алтайский краевой суд и содержащее ходатайство о восстановлении срока, <данные изъяты> подписано ДД.ММ.ГГ и направлено исправительным учреждением в суд ДД.ММ.ГГ (с указанием в сопроводительном письме на дату поступления искового заявления в администрацию учреждения ДД.ММ.ГГ).
Уважительные причины пропуска срока в предварительном судебном заседании не установлены.
Согласно истребованным судом материалам из <данные изъяты> районного суда <адрес>, <данные изъяты> районного суда <адрес> следует, что <данные изъяты> неоднократно в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ обращался в районные суды <адрес> с исковыми заявлениями о компенсации морального вреда, что опровергает доводы административного истца об отсутствии у него письменных принадлежностей для обращения в суд.
<данные изъяты> УФСИН России по Алтайскому краю (где <данные изъяты> содержался до ДД.ММ.ГГ), <данные изъяты> ОФСИН России по <адрес> (в котором административный истец отбывает наказание) в ответах по запросу суда указали на отсутствие обращений <данные изъяты> в администрацию учреждений по вопросу выдачи письменных принадлежностей. Данные обстоятельства при подтвержденных фактах подачи <данные изъяты> исковых заявлений в суды Алтайского края свидетельствуют об обеспеченности административного истца бумагой и чернилами для составления письменных обращений.
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГ в Алтайский краевой суд поступило исковое заявление, в котором <данные изъяты> со ссылкой на статью 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил взыскать компенсацию морального вреда за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Определением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, не обжалованным и вступившим в законную силу, указанное административное исковое заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с пропуском обращения в суд и отсутствием ходатайства о восстановлении срока. В определении <данные изъяты> разъяснено право повторного обращения в суд.
Копия определения вручена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ.
Изложенное свидетельствует о том, что о порядке обращения с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок <данные изъяты> осведомлен.
Между тем, с теми же исковыми требованиями <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ обратился в <данные изъяты> районный суд <адрес>, а ДД.ММ.ГГ - в <данные изъяты> районный суд <адрес>.
Определениями судей <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ, <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ исковые заявления <данные изъяты> возвращены. Определения не обжалованы, вступили в законную силу.
В иных исковых заявлениях, поступавших в суды в указанный период, <данные изъяты> в обоснование требований ссылался на иные обстоятельства, не связанные с длительностью судопроизводства по уголовному делу.
Таким образом, учитывая ранее обращение <данные изъяты> в установленном порядке с соблюдением правил подсудности в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации, указание заявителю в определении от ДД.ММ.ГГ подлежащих устранению недостатков при повторном обращении, суд не принимает во внимание в качестве уважительных причин пропуска срока обращения <данные изъяты> в иные суды с требованиями о компенсации морального вреда, причиненного длительностью производства по уголовному делу. В Алтайский краевой суд <данные изъяты> обратился с настоящим административным исковым заявлением со значительным пропуском срока как с даты вступления приговора в законную силу, так и с даты вручения копии определения от ДД.ММ.ГГ о возвращении административного искового заявления в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока.
В соответствии с частью 5 статьи 138, частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска срока без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Указанные положения разъяснены административному истцу.
На основании приведенных норм и установленных обстоятельств административные исковые требования <данные изъяты> о присуждении компенсации не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока.
Руководствуясь статьями 175-180,257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административные исковые требования <данные изъяты> к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.
Судья Я.Е. Запарова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка