Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 3а-220/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 3а-220/2020
именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего Копыловой Е.В.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"30" июня 2020 года
административное дело по административному исковому заявлению Кулигиной Ирины Александровны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Кулигина И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что Кулигина И.А. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 1 620,6 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование - торговый центр, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного объекта определена по состоянию на 11 марта 2019 г. и составляет 21 053 457,69 руб.
Между тем рыночная стоимость указанного объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО "Оценщик" N 153-1 от 25.12.2019 г., согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N на дату оценки 11 марта 2019 года составляет 9 078 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере его рыночной стоимости 9 078 000 руб., определенной по состоянию на 11 марта 2019 года.
В судебное заседание Кулигина И.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо администрация Беловского городского округа своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В письменных возражениях Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу) указали на то, что не являются административными ответчиками по делу, не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Администрация Беловского городского округа возражений по административному иску не представила.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно абзацу пятому части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Из материалов дела следует, что Кулигина И.А. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 1620,6 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование - торговый центр, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 апреля 2020 года (том 1, л.д. 101-103).
Из указанной выписки видно, что спорное здание поставлено на государственный кадастровый учет 03 июля 2011 года.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 апреля 2020 года, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 11 марта 2019 г., определенная по состоянию на 11 марта 2019 года, составляет 21 053 457,69 руб. (том 1, л.д. 100).
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст.401, п.1, 2 ст.403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 02 апреля 2020 года, о чем свидетельствует почтовый конверт (том 1, л.д. 76).
Из представленного административным истцом отчета N 153-1 от 25.12.2019 г. об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства, составленного оценщиком ООО "Оценщик" ФИО3, следует, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 1 620,6 кв.м, по состоянию на 11.03.2019 г. составляет 9 078 000 руб. (том 1, л.д. 13-70).
Определением Кемеровского областного суда от 21 мая 2020 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 11 марта 2019 года (том 1, л.д. 213-216).
Согласно заключению эксперта ООО "Независимая профессиональная оценка" N 200520э от 22 июня 2020 года, рыночная стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, площадью 1 620,6 кв.м, по состоянию на 11 марта 2019 года составляет 9 963 000 руб. (том 1, л.д. 229-250, том 2, л.д. 1-92).
Оценивая указанное заключение эксперта о рыночной стоимости объекта недвижимости, суд исходит из того, что оно по своему содержанию соответствует требованиям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, содержит подробное описание и результаты проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, выводы эксперта мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта капитального строительства определена затратным подходом, доходным подходом с применением метода капитализации, сравнительным подходом с применением метода сравнения продаж. В рамках затратного подхода оценщиком подобран аналог с характеристиками, наиболее близкими к характеристикам оцениваемого объекта: функциональное назначение и объемные характеристики объекта, конструктивное исполнение и материал фундаментов, стен, перегородок, перекрытий, оконных и дверных проемов, кровли, санитарно-технического и инженерно-технического оснащения, а также других конструктивных параметров объектов. Физический износ здания определен оценщиком в размере 30%, стоимость затрат на воспроизводство составила 57 862 163,63 руб., рыночная стоимость - 9 240 000 руб. (с учетом округления). В рамках доходного подхода ставка арендной платы рассчитана оценщиком на основании данных арендной платы схожих объектов-аналогов, предлагаемых в аренду, на дату, близкую к дате оценке, рыночная стоимость составила 9 150 000 руб. (с учетом округления). Для оценки спорного объекта капитального строительства сравнительным подходом оценщиком использованы объекты-аналоги, соответствующие объекту оценки по основным характеристикам, рыночная стоимость составила 11 500 000 руб. (с учетом округления). Применение корректировок обосновано, приведены сведения об источниках полученной информации об аналогах объекта оценки. Итоговая рыночная стоимость, рассчитанная как средневзвешенная, с использованием результатов всех подходов оценки, составила 9 963 000 руб. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Принимая во внимание, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленное заключение эксперта об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Учитывая, что выводы оценщика в отчете об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества опровергаются заключением судебной экспертизы, которое соответствует требованиям относимости и допустимости, представленный административным истцом отчет не может быть принят в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости спорного объекта, а рыночная стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена на основании заключения судебной экспертизы.
Административными ответчиками, в том числе Правительством Кемеровской области - Кузбасса (ранее - Коллегия Администрации Кемеровской области) - органом, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, не представлено заслуживающих внимания возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины установленной заключением судебной экспертизы рыночной стоимости спорного объекта.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат положениям ч. 2 ст. 247 КАС РФ, в соответствии с которыми к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
При таких обстоятельствах исковые требования Кулигиной И.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Требования Кулигиной Ирины Александровны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 1 620,6 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование - торговый центр, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 9 963 000 руб., определенной по состоянию на 11 марта 2019 года.
Дата обращения Кулигиной Ирины Александровны в Кемеровский областной суд с настоящим административным исковым заявлением - 02 апреля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.
Судья Копылова Е.В.
Решение в окончательной форме принято 02 июля 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
