Дата принятия: 05 июля 2019г.
Номер документа: 3а-219/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2019 года Дело N 3а-219/2019
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурашова Алексея Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Мурашов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 1356 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, торговые комплексы, торговые дома общей площадью до 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 453 004 рублей по состоянию на 30 ноября 2015 года.
Заявление обосновано следующим: Мурашов А.А. является долевым собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена с 30 ноября 2015 года в размере 8 050 775,40 рублей.
Согласно отчету ООО "Бюро независимой профессиональной оценки "Эконометр" от 06 мая 2019 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 30 ноября 2015 года установлена в размере 2 453 004 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Перевозчиков А.В. административное исковое заявление поддержал.
Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Николаева Т.Б. в судебном заседании от 28 июня 2019 года возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что представленный административным истцом отчет оценки рыночной стоимости земельного участка не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности.
От Управления Росреестра по Ярославской области представлен на административный иск отзыв, в котором учреждение вопрос об удовлетворении требований оставило на усмотрение суда. Указало, что Мурашов А.А. в комиссию по рассмотрению споров об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости не обращался.
От ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представлен отзыв, в котором учреждение просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Подтвержден размер оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Иные участники процесса представителей в суд не направили, отзывов на административное исковое заявление суду не представили.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами или юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Мурашов А.А. является долевым собственником земельного участка площадью 1356 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, торговые комплексы, торговые дома общей площадью до 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Данный факт подтвержден выпиской из ЕГРН от 07 марта 2019 года.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, одним из правообладателей которого он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий административному истцу на праве общей долевой собственности, поставлен на кадастровый учет 13 октября 2004 года.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N с 30 ноября 2015 года согласно кадастровой справке составляет 8 050 775,40 рублей.
Административным истцом представлен отчет ООО "Бюро независимой профессиональной оценки "Эконометр" от 06 мая 2019 года об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 30 ноября 2015 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка на указанную дату равна 2 453 004 рублей.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о недостоверности отчета опровергнуты представленными административным истцом доказательствами, в том числе устными и письменными пояснениями оценщика ФИО 1
Сопоставление показаний свидетеля ФИО 1. с содержанием отчета и материалами дела позволяет сделать вывод об объективности определенной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с п/п "в" п. 22 ФСО N 7 "Оценка недвижимости" при проведении оценки должны быть описаны объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов.
Тем самым, специалист, проводящий оценку недвижимого имущества, пользуется той информацией, которая ему доступна. В отчете приведена доступная оценщику и проверенная им информация. В связи с этим неиспользование оценщиком информации об объектах, сведения о которых доступны иным лицам, в частности Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, не может квалифицироваться как несоблюдение федеральных стандартов оценки.
В отчете оценщиком произведен анализ рынка земельных участков, расположенных в городе Переславль-Залесский, города Ярославля, приведено обоснование выбора аналогов по их местоположению.
Предложенные заинтересованным лицом аналоги указывают на то, что информация о цене предложения сложилась на аукционе по продаже права на заключение договора аренды. Вместе с тем, использование начальной цены аукциона, которая равна арендной плате за весь срок заключенного договора аренды, является недостаточно обоснованным, поскольку не является тождественным со стоимостью права аренды.
Замечание относительно площади аналога N1 не может быть принято судом, поскольку информация о характеристиках объекта недвижимости, в том числе и площади, использованы оценщиком исходя из объявления имевшего место 11 ноября 2014 года, тогда как запись скрин-шота заинтересованного лица об аналоге относится к 27 мая 2019 года. Таким образом, данное замечание нельзя считать достоверной информацией, ставящей под сомнение отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка.
Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
Анализируя содержание представленного отчета, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных доводов со стороны заинтересованных лиц о необоснованности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения Мурашова А.А. с административным иском в суд, то есть - 06 июня 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Мурашова Алексея Александровича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1356 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, торговые комплексы, торговые дома общей площадью до 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 453 004 рублей по состоянию на 30 ноября 2015 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 453 004 рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 06 июня 2019 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
