Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 3а-216/2020
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 3а-216/2020
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Свечной завод" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Свечной завод" обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что является собственником земельного участка площадью 9 904 кв.м с кадастровым номером 39:03:060202:611 расположенного по адресу: Калининградская область Гурьевский район пос. Малое Васильково.
По состоянию на 28 февраля 2020 года установлена и утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060202:611 в размере 49 105 517,60 руб.
Полагая, установленный размер кадастровой стоимости земельного участка завышенным, общество обратилось к оценщику ООО "НЦ "Балтэкспертиза", которым подготовлен Отчет N Н-0810-2020 от 13 июля 2020 года об оценке и рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060202:611 по состоянию на 28 февраля 2020 года определена в размере 24 320 000 руб.
ООО "Свечной завод", являясь налогоплательщиком земельного налога, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060202:611 по состоянию на 28 февраля 2020 года в размере рыночной стоимости 24 320 000 руб.
Представитель административного истца ООО "Свечной завод" Новицкий В.Г., действующий по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и в надлежащей форме.
От представителя управления Росреестра по Калининградской области поступил письменный отзыв на заявленные требования, из которого следует, что управление не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ "ФКП управления Росреестра по Калининградской области", администрации Гурьевского городского округа Калининградской области в судебное заседание не явились о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
От филиала ФГБУ "ФКП управления Росреестра по Калининградской области" поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право участников гражданского оборота на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 245 КАС РФ и статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
В соответствии со статьей 22 Федерального закона о государственной кадастровой оценке результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (ч. 1).
Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (ч. 4).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (ч. 7).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 N 1555-О, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости и является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ООО "Свечной завод" является собственником земельного участка площадью 9 904 кв.м с кадастровым номером 39:03:060202:611, расположенного по адресу: Калининградская область Гурьевский район пос. Малое Васильково, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для организации торгово-выставочного комплекса, автостоянки, автосервиса, для размещение объектов, характерных для населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ООО "Свечной завод", являясь собственником земельного участка и налогоплательщиком земельного налога, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его действительной рыночной стоимости.
Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года N 788 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области по состоянию на 1 января 2019 года.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 39:03:060202:611 был поставлен на государственный кадастровый учет 28 февраля 2020 года.
Из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:03:060202:611 определена кадастровая стоимость по состоянию на 28 февраля 2020 года в размере 49 105 517,60 руб. на основании акта ГБУ КО "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости" об определении кадастровой стоимости земельного участка от 18 марта 2020 года N 45-20.
Сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН внесены 24 марта 2020 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости - 28 февраля 2020 года (л.д.15).
В обоснование административного иска ООО "Свечной завод" представило суду Отчет об оценке N Н-0810-2020 от 13 июля 2020 года, подготовленный ООО "НЦ "Балтэкспертиза" оценщиком Сергиенко Г.А. в соответствии с которым по состоянию на 28 февраля 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060202:611 определена в размере 24 320 000 руб.
Как следует из указанного Отчета об оценке при определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:03:060202:611 оценщиком применялся сравнительный подход и использовался метод, основанный на сравнении объекта оценки с объектами-аналогами. Выбор объектов для сравнения обусловлен физическими характеристиками оцениваемого объекта, близкими с характеристиками объектов-аналогов.
В целях подтверждения правильности и достоверности данного Отчета административным истцом также представлено Положительное экспертное заключение N 91/210720/23 от 21 июля 2020 года, подготовленное Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков, из которого следует, что отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральным стандартам оценки. Подтверждена итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки.
Выводы оценщика, изложенные в Отчете об определении рыночной стоимости спорного земельного участка, соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Оснований ставить указанный отчет под сомнение у суда, не имеется.
Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060202:611, существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же объекта недвижимости.
Анализируя обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает подлежащим удовлетворению заявленный административный иск ООО "Свечной завод", поскольку несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, являющегося собственником земельного участка и обязанного уплачивать земельный налог, исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с частью 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете об оценке, суду административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что земельный участок с кадастровым номером 39:03:060202:611 по состоянию на 28 февраля 2020 года имел иную рыночную стоимость.
При вышеприведенных обстоятельствах, суд считает доказанным, что по состоянию на 28 февраля 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060202:611 составляет 24 320 000 рублей.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.
Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона о государственной кадастровой оценке в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
ООО "Свечной завод" обратилось в суд с настоящим иском 18 августа 2020 года. Датой внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН является 24 марта 2020 года.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Свечной завод" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 9904 кв.м с кадастровым номером 39:03:060202:611, расположенного по адресу: Калининградская область Гурьевский район пос. Малое Васильково, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для организации торгово-выставочного комплекса, автостоянки, автосервиса, для размещение объектов, характерных для населенных пунктов в размере его рыночной стоимости 24 320 000 руб. по состоянию на 28 февраля 2020 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать дату обращения в суд - 18 августа 2020 года.
Решение об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.
Судья Е.И. Ткач
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
