Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 22 октября 2018 года №3а-216/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2018 года Дело N 3а-216/2018
Верховный Суд Республики Хакасия в городе Абакане в составе:
председательствующего Соловьева В.Н.,
при секретаре Ербягиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Дорожно-строительная компания "Регион" к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Дорожно-строительная компания "Регион" (далее - ООО ДСК "Регион") обратилось в суд с административным исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью 22 662 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, участок 1. В обоснование иска указало, что кадастровая стоимость данного земельного участка превышает его рыночную стоимость. Просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости - 1 470 084 руб., определенной по состоянию на 01.01.2016.
В судебном заседании представитель ООО ДСК "Регион"- Пономарева А.С. поддержала административные исковые требования.
Представитель ФКУ "ФКП Росреестра"- Синюкова И.А. возражений относительно административных исковых требований не заявила.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.
Выслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для оставления иска без рассмотрения по основанию, предусмотренному п. 1 части 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 246 КАС РФ помимо документов, указанных в статье 126 Кодекса, к административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости прилагаются документы и материалы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка определена по нормам Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу ст. 24.18 указанного Федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (в течение месяца с даты поступления).
Согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при принятии к производству заявления о пересмотре кадастровой стоимости суд проверяет его на соответствие требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ, статей 125, 126, частей 1 - 3 статьи 246 КАС РФ. Установленный абзацем первым статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение. О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок. Если заявление не было принято Комиссией к рассмотрению (например, в связи с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих документов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.
К административному исковому заявлению ООО ДСК "Регион" приложено решение комиссии от 24.07.2018 N387, согласно которому заявление ООО ДСК "Регион" о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка отклонено. Из решения усматривается, что административный истец просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости- 1 206 752 руб., определенной на основании отчета от 29.05.2018 N08-18.
К административному исковому заявлению ООО ДСК "Регион" приложило иной отчет об определении рыночной стоимости спорного земельного участка на сумму 1 407 084 руб., который предметом рассмотрения комиссии не являлся.
Таким образом, с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости - 1 407 084 руб. ООО ДСК "Регион" предварительно в комиссию до обращения с административным иском в суд не обращалось.
После обращения с настоящим административным иском в суд 09.10.2018 ООО ДСК "Регион" повторно обратилось в комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка.
На момент рассмотрения дела решение комиссии не принято, срок рассмотрения повторного заявления ООО ДСК "Регион" не истек.
В силу п.1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
С учетом изложенного административное исковое заявление ООО "ДСК Регион" подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 196, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Дорожно-строительная компания "Регион" к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка оставить без рассмотрения.
Оставление административного искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия.
Председательствующий В.Н. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка