Решение Калининградского областного суда от 09 октября 2020 года №3а-215/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 октября 2020 года Дело N 3а-215/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре - Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "МИРА" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "МИРА" (далее также - административный истец, Общество) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо: администрация муниципального образования "Полесский городской округ", в обоснование которого указало, что Обществу на праве аренды, согласно договора N 73 от 15 марта 2019 года принадлежит земельный участок площадью 41823 кв.м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года N 788 "Об утверждении результатов определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" в отношении указанного земельного участка была утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2019 года в размере 6 357 514 рублей 23 копеек.
ООО "МИРА" заключен договор с ООО "Партнер-Контракт" на проведение оценки рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка. Согласно составленному по результатам оценки отчету N 9-ЗУ/07/2020 об оценке рыночной стоимости, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N на дату 01 января 2019 года составляет 586 780 рублей.
Административный истец указывает, что поскольку согласно положениям пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером N исчисляется из его кадастровой стоимости, несоответствие кадастровой стоимости указанного земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца при его выкупе.
Административный истец в административном исковом заявлении просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости на 01 января 2019 года в размере 586 780 рублей.
Относительно административного искового заявления ООО "МИРА" Управлением Росреестра по Калининградской области представлены письменные пояснения (л.д. 86-87), в которых данный административный ответчик не возражает против удовлетворения заявленных административным истцом требований в части установления кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, просит рассмотреть административное дело без участия представителя Управления, оставляет вынесение решения по данному делу на усмотрение суда.
Администрацией муниципального образования "Полесский городской округ" на административное исковое заявление ООО "МИРА" представлены письменные возражения (л.д. 83-85), в которых она выражает несогласие с размером рыночной стоимости земельного участка, поскольку считает ее значительно заниженной, не соответствующей действительной рыночной стоимости.
Определением Калининградского областного суда от 11 сентября 2020 года на основании ходатайств администрации муниципального образования "Полесский городской округ" и представителя административного истца по административному делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО "НЦ "Балтэкспертиза" ФИО1 Производство по административному делу приостановлено.
Определением Калининградского областного суда от 28 сентября 2020 года производство по административному делу возобновлено.
В судебном заседании Калининградского областного суда 09 октября 2020 года представитель ООО "МИРА" Ткачук Р.В. по результатам судебной экспертизы уточнил заявленные административным истцом требования и просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости на 01 января 2019 года в размере 832 700 рублей.
Административные ответчики - Правительство Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация муниципального образования "Полесский городской округ" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом мнения представителя административного истца и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца - Ткачука Р.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и никем не оспаривается, что ООО "МИРА" является арендатором на срок по 14 марта 2028 года земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, площадью 41823 кв.м., имеющего адрес (местоположение): <адрес>, виды разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28 августа 2020 года N КУВИ-002/2020-16007325 (л.д. 66-82), договором N 73 аренды земельного участка от 15 марта 2019 года (л.д. 10-17).
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Принятым в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года N 788 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N на 01 января 2019 года (дата определения кадастровой стоимости) установлена в размере 6357514 рублей 23 копеек. Указанные сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 января 2020 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05 августа 2020 года N КУВИ-002/2020-10908749 (л.д.9).
Судом также установлено, что на земельном участке с кадастровом номером N находится принадлежащее ООО "МИРА" на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером N, введенное в эксплуатацию в 2020 году, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28 августа 2020 года N КУВИ-002/2020-16007325 (л.д. 66-82) и об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09 октября 2020 года N КУВИ-002/2020-27959952 (л.д. 154-156), разрешением на ввод в эксплуатацию от 19 февраля 2020 года N 39-RU39327000-484-2019, выданным ООО "МИРА" Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (л.д. 95).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них. При этом в силу положений пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Поскольку от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровом номером N непосредственно зависит цена указанного участка при его выкупе в соответствии с вышеприведенными нормами Земельного кодекса Российской Федерации, ООО "МИРА" вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
В обоснование административного иска ООО "МИРА" представлен суду отчет об определении рыночной стоимости земельного участка N 9-ЗУ/07/2020 от 27 июля 2020 года (л.д. 18-47), выполненный по заказу административного истца ООО "Партнер-Контракт" (оценщик - ФИО2.), согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровом номером N по состоянию на 01 января 2019 года составляет 586 780 рублей.
По результатам назначенной определением Калининградского областного суда от 11 сентября 2020 года судебной оценочной экспертизы экспертом ООО "НЦ "Балтэкспертиза" ФИО3 суду представлено экспертное заключение от 23 сентября 2020 года N ЗЭ-1292-2020, в соответствии с которым (л.д. 118-141) рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 41823 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, имеющего адрес (местоположение): <адрес>, на дату 01 января 2019 года составляет - 832 700 рублей.
В соответствии с частью 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В данном деле определяя рыночную стоимость вышеуказанного объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N на 01 января 2019 года суд принимает за основу экспертное заключение эксперта ООО "НЦ "Балтэкспертиза" ФИО4 от 23 сентября 2020 года N ЗЭ-1292-2020.
Эксперт ФИО5, обладающий правом на проведение подобного рода исследования, имеющий необходимое образование, стаж работы в оценочной деятельности - 17 лет, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности "Оценка недвижимости", являющийся членом саморегулируемой организации оценщиков, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в представленном суду экспертном заключении использовал сравнительный подход (метод сравнения продаж).
Экспертом отобраны объекты-аналоги, сопоставимые с объектом исследования по основным характеристикам. Использованные экспертом источники информации приведены в экспертном заключении.
Экспертом обосновано применение или отказ от применения при расчетах рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости соответствующих корректировок. Определено итоговое значение рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости на дату оценки.
По своему содержанию экспертное заключение от 23 сентября 2020 года N ЗЭ-1292-2020 соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности Российской Федерации" и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изложенные в экспертном заключении сведения об оцениваемом объекте и объектах-аналогах проверяемы и достоверны. Противоречие в выводах эксперта отсутствует.
Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что заключение эксперта содержит недостоверные выводы, а также доказательств того, что выбранные экспертом способы и методы оценки привели к неправильным выводам, суду не представлено.
Административными ответчиками возражений на административное исковое заявление ООО "МИРА" не представлено.
Заинтересованным лицом - администрацией муниципального образования "Полесский городской округ" также не представлено возражений против уточненных административным истцом по результатам судебной экспертизы требований.
С учетом изложенного, положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав полученное судом экспертное заключение в совокупности с другими представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу, что оснований для признания экспертного заключения от 23 сентября 2020 года N ЗЭ-1292-2020 недостоверным доказательством, а указанной в экспертном заключении итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости - недостоверной, не имеется.
При вышеприведенных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 41823 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, имеющего адрес (местоположение): <адрес>, на дату 01 января 2019 года составляет 832 700 рублей 00 копеек, в связи с чем заявленные административным истцом требования, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению.
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Поскольку в данном случае ООО "СМАРТ" не обращалось с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, и в силу вышеприведенных положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предварительное обращение в комиссию не является обязательным, датой подачи ООО "МИРА" заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N является дата обращения Общества с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 06 августа 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО "МИРА" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 41823 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, имеющего адрес (местоположение): <адрес>, на дату 01 января 2019 года в размере его рыночной стоимости - 832 700 (Восемьсот тридцать две тысячи семьсот) рублей 00 копеек.
Датой подачи ООО "МИРА" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости считать дату обращения ООО "МИРА" с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 06 августа 2020 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, после его вступления в законную силу, является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 14 октября 2020 года.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка