Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 3а-215/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N 3а-215/2019
гор. Ярославль 01 июля 2019г.
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при секретаре Колюховой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абукова Заура Григорьевича к Правительству Ярославской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральному государственному учреждению "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
Установил:
В административном исковом заявлении Абуков З.Г. просит установить кадастровую стоимость земельных участков:
площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации дачного некоммерческого объединения, в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.;
площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации дачного некоммерческого объединения, в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.;
площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации дачного некоммерческого объединения, в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.
внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Административные исковые требования мотивированы тем, что земельные участки принадлежат административному истцу на праве собственности. Кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость, чем затрагиваются права административного истца как плательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Доянов В.А. административные исковые требования поддержал.
Представитель административного истца департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Николаева Т.Б. возражала против удовлетворения административного иска, полагая, что отчет оценки рыночной стоимости земельных участков содержит недостатки, повлиявшие на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки.
Административные ответчики Правительство Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", заинтересованное лицо администрация городского округа город Переславль-Залесский, извещенные о времени и места рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителя административного истца и представителя заинтересованного лица департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Абуков З.Г. является собственником земельных участков:
площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации дачного некоммерческого объединения;
площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации дачного некоммерческого объединения;
площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации дачного некоммерческого объединения.
Тем самым, Абуков З.Г. в силу ст. 65, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст. 245, ст. 246 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 1 ст. 388, ст. 390, п.п. 1,4 ст. 391 НК РФ вправе оспорить кадастровую стоимость указанных земельных участков.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 22.02.2016г. N 170-п по состоянию на 01.01.2015г. в размере, превышающем их рыночную стоимость.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (ч.2 ст. 246 КАС РФ).
Административным истцом представлен отчет от 20.05.2019г. N 13005\19 определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, подготовленный оценщиком ООО "Ярэксперт"
Согласно данному отчету рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:
с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.;
с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.;
с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.;
В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Представленный отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, специалистом, имеющим право на проведение подобного рода оценки.
Из данного отчета следует, что оценщик проанализировал рынок объектов оценки, в том числе представил обзор коммерческой недвижимости (земельных участков). Для определения рыночной стоимости объектов оценки использован сравнительный подход. В отчете также изложено обоснование отказа от использования затратного и доходного подходов, приведен анализ рынка, описание процесса оценки. В отчете приведен расчет рыночной стоимости объектов, в котором подробно изложены последовательность оценки объектов сравнительным подходом, данные для сравнения аналогов с объектами оценки. В отчете содержится экономическая обоснованность применения корректировок. Выводы оценщика являются мотивированными, не содержат противоречий, основаны на положениях Федеральных стандартов оценки, в связи с чем оснований не доверять этим выводам не имеется.
В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Кроме того, в отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Из отчета оценки рыночной стоимости земельных участков следует, что оценщиком было использовано достаточное число объектов-аналогов, которые подобраны по критериям, наиболее приближенным к объектам оценки, что свидетельствует о том, что выбранные аналоги не привели к необоснованному снижению рыночной стоимости земельных участков.
В целом анализ отчета позволяет сделать однозначный вывод о том, что оценщиком определены основные ценообразующие факторы, по которым произведен подбор аналогов.
Тем самым, представленный административным истцом отчет соответствует закону.
Возражения департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области относительно представленного отчета не являются основанием для критической оценки, изложенных в отчете выводов.
Свидетель ФИО7 - оценщик ООО "Ярэксперт" - в судебном заседании поддержала выводы, изложенные в отчете.
Показания свидетеля ФИО7 и содержание отчета позволяют сделать вывод о соблюдении автором отчета требований законодательства об оценочной деятельности, предъявляемые к проведению подобного рода исследованиям.
В обоснование своих возражений департамент указал на неоднородность полученной выборки объектов-аналогов, так как интервал разброса составил от 3,56 до 36,57 руб.\кв.м, коэффициент вариации составил 91% (более 33%), а также на отсутствие корректировки на долю земельного участка по объекту-аналогу N 4, так как к продаже предлагался 1\2 доля участка.
Данные возражения не могут служить основанием для критической оценки представленного отчета, так как в отчет на листах 104-106 подробно и аргументировано изложено обоснование разброса стоимости объектов-аналогов. Приведенные оценщиком мотивы являются научно и экономически обоснованными, не содержат противоречий.
Отсутствие корректировки на долю земельного участка (аналог N 4) свидетель ФИО7 объяснила тем, что при составлении отчета исходила из содержания объявления о продаже данного объекта-аналога, в котором не содержалось указаний о продаже доли. В связи с этим, а также исходя из сложившейся практики продажи земельных участков, когда земельные участки разделяются, а в случае продажи доли в праве собственности об этом указывается в объявлении, было принято решение о возможности использования данного аналога без применения корректировки на долю.
Показания свидетеля ФИО7 в этой части оцениваются как обоснованные, так как содержание объявления о продаже объекта-аналога N 4 не дает оснований для утверждения о том, что объект-аналог N 4 находился в совместной собственности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации дачного некоммерческого объединения, в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации дачного некоммерческого объединения, в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации дачного некоммерческого объединения, в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.
Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> руб., земельного участка с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> руб., земельного участка с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> руб.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости - 10 июня 2019г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: В.С. Преснов.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
