Решение Тверского областного суда от 28 января 2021 года №3а-214/2020, 3а-34/2021

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 3а-34/2021
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Кустова А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Почаевой А.Н.
с участием представителя административного истца Давыдовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Филиппова В.Н. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Филиппов В.Н. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000023:915, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Сухой Ручей, участок находится примерно в 5 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, д. Сухой Ручей, равной рыночной стоимости, определенной оценщиком ФИО1 в отчете N от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 05 сентября 2019 года в размере СУММА, просил датой подачи заявления считать дату обращения в суд почтой России - 17 декабря 2020 года.
Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как собственника объекта недвижимости и плательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца Давыдова А.А. требования Филиппова В.Н. поддержала по доводам, изложенным в иске.
Другие участвующие в деле лица, своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
На основании статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, показания оценщика ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000023:915, площадью 109 000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для жилищного строительства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Сухой Ручей, участок находится примерно в 5 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, д. Сухой Ручей, принадлежит на праве собственности Филиппову В.Н. Запись о государственной регистрации права внесена в ЕГРН 05 сентября 2019 года.
Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 45166330 рублей по состоянию на 05 сентября 2019 года.
В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года N 360-ФЗ).
Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена органом кадастрового учета в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Приказом Минэкономразвития РФ от 24 сентября 2018 года N 514 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости".
В частности, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000023:915 определена в соответствии с п. 23 Порядка N 514 путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000023:350 (414,37 руб./кв.м) на площадь земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000023:915 (109000 кв.м) и составила 45166330 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН 05 сентября 2019 года.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка, отличающейся от его кадастровой стоимости, на дату оценки истцом представлен отчет N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком ФИО1, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, определенная сравнительным подходом, по состоянию на 05 сентября 2019 года, составила СУММА.
Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подлежащими применению федеральными стандартами оценки на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.
Отчет об оценке содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его качественные характеристики, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
Оценщиком при определении рыночной стоимости земельного участка применялся сравнительный подход.
Выводы оценщика содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В судебном заседании оценщик ФИО1 допрошена в качестве свидетеля, подтвердив содержащиеся в отчете выводы о рыночной стоимости земельного участка, дала пояснения по возникшим вопросам и критическим замечаниям к отчету представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области.
Так, оценщик пояснил, что при выборе объектов-аналогов учитывалось их соответствие объекту оценки по основным ценообразующим факторам, а также возможность оценщика подтвердить источник информации. Основания использования аналогов мотивированы в отчете.
Корректировка на коммуникации не была применена в связи с тем, что на оцениваемом земельном участке коммуникаций нет, как и у объектов-аналогов.
Свидетель показала, что продажная стоимость объекта-аналога N 2 принята из данных страницы сайта объявлений, распечатка которой содержится в отчете.
На странице 59 отчета обоснование корректировки на условия продажи приведено на основе справочника Лейфера, в границах диапазона от 5,3 до 13,3, округленно принято 10 процентов. В таком размере (округленном) принята поправка для всех аналогов, без определения среднего значения.
Суд полагает, что оценщиком даны исчерпывающие пояснения на все замечания стороны административного ответчика, а представленный в дело отчет N в совокупности с пояснениями оценщика суд признает допустимым и достоверным доказательством относительно рыночной стоимости земельного участка, поскольку нарушений требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на итоговую рыночную стоимость объекта оценки, не установлено.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы и содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления иной рыночной стоимости земельного участка, определенной в индивидуальном порядке, ответчиками не заявлено, тем самым выводы оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости подтверждены доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требования Филиппова В.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Филиппова В.Н. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000023:915, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Сухой Ручей, участок находится примерно в 5 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, д. Сухой Ручей, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 05 сентября 2019 года в размере 11 095 000 рублей.
Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка считать дату обращения в суд - 17 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Кустов
Решение в окончательной форме принято 29 января 2021 года
Председательствующий А.В. Кустов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка