Дата принятия: 09 декабря 2019г.
Номер документа: 3а-214/2019
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года Дело N 3а-214/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Дерябиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Трошкова Михаила Николаевича к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Трошков М.Н. обратился в суд с административными исками по тем основаниям, что он является собственником следующих объектов недвижимости:
- объекта капитального строительства, наименование: лесоцех, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 1857 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- объекта капитального строительства, наименование: здание растворного узла, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 553 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- объекта капитального строительства, наименование: столярный цех, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 2210,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- объекта капитального строительства, наименование: формовочный цех ЖБИ, арматурный цех, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 1665,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- объекта капитального строительства, наименование: нежилое строение, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 489,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости составляет:
- 27 772 252,08 руб. для объекта с кадастровым N;
- 7 096 870,20 руб. для объекта с кадастровым N;
- 29 942 544,61 руб. для объекта с кадастровым N;
- 26 246 537,70 руб. для объекта с кадастровым N;
- 9 426 644,40 руб. для объекта с кадастровым N.
Однако рыночная стоимость в соответствии с отчетами N Н-157/4-19 от 17 мая 2019 года, N Н-157/1-19 от 15 мая 2019 года, N Н-157/3-19 от 16 мая 2019 года, N Н-157/2-19 от 15 мая 2019 года, N Н-157/5-19 от 17 мая 2019 года, подготовленными оценщиком ИП ФИО4, по состоянию на 01 марта 2016 года составляет соответственно 10 915 000 руб., 2 697 000 руб., 13 186 000 руб., 9 786 000 руб., 2 997 000 руб.
Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости.
Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
Определением Костромского областного суда от 23 июля 2019 года объединены в одно производство за номером 3а-214/2019 для совместного рассмотрения и разрешения административные дела по административным исковым заявлениям Трошкова М.Н. N 3а-214/2019, N 3а-215/2019, N 3а-216/2019, N 3а-217/2019, N 3а-218/2019.
В судебном заседании административный истец Трошков М.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Администрации города Костромы Павлова А.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку снижение кадастровой стоимости приведет к недополучению бюджетом доходов.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, административный истец Трошков М.Н. является собственником следующего недвижимого имущества:
- объекта капитального строительства, наименование: лесоцех, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 1857 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- объекта капитального строительства, наименование: здание растворного узла, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 553 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- объекта капитального строительства, наименование: столярный цех, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 2210,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- объекта капитального строительства, наименование: формовочный цех ЖБИ, арматурный цех, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 1665,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- объекта капитального строительства, наименование: нежилое строение, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 489,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость для объекта с кадастровым номером N составляет 27 772 252,08 руб., для объекта с кадастровым номером N составляет 7 096 870,20 руб.; для объекта с кадастровым номером N составляет 29 942 544,61 руб., для объекта с кадастровым номером N составляет 26 246 537,70 руб., для объекта с кадастровым номером N составляет 9 426 644,40 руб.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств административного истца Трошкова М.Н., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты N Н-157/4-19 от 17 мая 2019 года, N Н-157/1-19 от 15 мая 2019 года, N Н-157/3-19 от 16 мая 2019 года, N Н-157/2-19 от 15 мая 2019 года, N Н-157/5-19 от 17 мая 2019 года, выполненные оценщиком ИП ФИО4
В отчетах рыночная стоимость объектов капитального строительства по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 10 915 000 руб., 2 697 000 руб., 13 186 000 руб., 9 786 000 руб., 2 997 000 руб. соответственно.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет".
В связи с возникшими сомнениями в соответствии рыночной стоимости четырех из пяти объектов капитального строительства, определенной отчётами оценщика, их действительной рыночной стоимости, судом по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО6
Как следует из заключения указанного эксперта, при составлении отчетов оценщиком ИП ФИО4 были допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости. По состоянию на 01 марта 2016 года рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N составляет 13 020 000 руб., объекта капитального строительства с кадастровым номером N - 1 820 000 руб., объекта капитального строительства с кадастровым номером N - 13 290 000 руб., объекта капитального строительства с кадастровым номером N - 5 480 000 руб.
Выводы, содержащиеся в заключении, эксперт ФИО6 поддержала, будучи допрошена в судебном заседании.
Суд соглашается с доводами эксперта, которые не оспаривались участвующими в деле лицами, и отмечает, что оснований усомниться в правильности его заключения не имеется, поскольку он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, является компетентным специалистом в области оценки недвижимости, имеющим значительный стаж, его квалификация участвующими в рассмотрении дела лицами под сомнение не ставилась.
При таких обстоятельствах суд, оценивая экспертное заключение в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соглашается с изложенными в нем выводами и полагает возможным установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта.
Рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N при этом следует установить в размере, определенном на основании отчета оценщика ИП ФИО4, который участвующими в деле лицами не оспаривался.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.
Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 11 июня 2019 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: лесоцех, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 1857 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 13 020 000 (Тринадцать миллионов двадцать тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: здание растворного узла, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 553 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 820 000 (Один миллион восемьсот двадцать тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: столярный цех, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 2210,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 13 290 000 (Тринадцать миллионов двести девяносто тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: формовочный цех ЖБИ, арматурный цех, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 1665,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 5 480 000 (Пять миллионов четыреста восемьдесят тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства, наименование: нежилое строение, назначение: нежилое, кадастровый N, площадью 489,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 997 000 (Два миллиона девятьсот девяносто семь тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 11 июня 2019 года.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
