Дата принятия: 09 августа 2019г.
Номер документа: 3а-213/2019
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2019 года Дело N 3а-213/2019
9 августа 2019 года
г. Рязань
Рязанский областной суд в составе председательствующего судьи Хмельниковой Е.А.,
с участием представителя административного истца ООО "Бастион" - Тырина Р.В.,
представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области - Степаненко И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Бастион" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Бастион" обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N равной его рыночной стоимости.
В обоснование своих требований административный истец указал, что является собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка составляет <скрыто> руб., что значительно превышает рыночную стоимость и нарушает права административного истца как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований ООО "Бастион" просило установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в размере <скрыто> руб. по состоянию на 1 января 2018 года, согласно заключению дополнительной судебной экспертизы.
В судебном заседании представитель ООО "Бастион" Тырин Р.В. поддержал уточненные административные исковые требования.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Степаненко И.С. в судебном заседании не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости. Однако указала, что доказательств достоверного результата определения рыночной стоимости земельного участка административного истца не представлено.
Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" и администрации г. Рязани, которые, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представили.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, допросив эксперта, суд считает возможным установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной рыночной стоимости.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).
Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым N, категория земель: <скрыто>, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 01 января 2018 года определена в размере <скрыто> руб..
31 января 2019 года ООО "Бастион" обратилось в суд с административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка равной рыночной стоимости.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, указало о несоответствии представленного с административным иском отчета Федеральным стандартам оценки.
По ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2018 года, проведение которой было поручено эксперту ООО "Правовая защита".
Впоследствии, в связи с неполнотой и неясностью заключения судебной экспертизы, судом назначены тому же эксперту две дополнительные судебные экспертизы.
Из заключения дополнительной судебной экспертизы от 19.07.2019 N 213-19, пояснений эксперта Шипова А.В. в порядке ч. 7 ст. 82 КАС РФ в судебном заседании по возникшим у сторон и суда дополнительным вопросам следует, что эксперт руководствовался положениями Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности" и Федеральных стандартов оценки (ФСО N 1, ФСО N 2, ФСО N 3, ФСО N 7), применил сравнительный подход к оценке объекта недвижимости (метод сравнения продаж). Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2018 года определена экспертом в размере <скрыто> руб.
При этом экспертом были учтены замечания административного ответчика (дополнительный отзыв от 9.08.2019) в части расчёта корректировки по ценообразующему фактору "наличие коммуникаций" для объекта аналога N 2 и применен соответствующий повышающий коэффициент в связи с отсутствием достоверной информации, подтверждающей возможность подключения к коммуникациям. Также экспертом устранено несоответствие между приведённым в заключении описанием корректировок и таблицей, в которой ошибочно приведены корректирующие коэффициенты по фактору "динамика сделок на рынке" для объектов аналогов N 3 и 4.
Доводы представителя административного ответчика Степаненко И.С. о нарушении в заключении дополнительной экспертизы требований пункта 5 Федерального стандарта "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)" в связи с применением скидки на торг для "неактивного рынка" судом отклоняются как необоснованные.
Экспертом по данным доводам даны мотивированные пояснения о том, что вывод о неактивности рынка земельных участков коммерческого назначения в г. Рязани сделан им с учетом невысокого уровня торговой активности, ограниченного количества продавцов и редких сделок, большим разбросом цен на подобные объекты недвижимости, малым выбором объектов-аналогов соответствующих объекту оценки по основным характеристикам.
Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет соответствующее образование и квалификацию, длительный стаж экспертной работы.
Иные доводы административного ответчика, в частности о наличии технических ошибок (опечаток) судом также отклоняются, поскольку они не повлияли на размер определённой экспертом рыночной стоимости земельного участка.
Доказательств, опровергающих достоверность величины рыночной стоимости земельного участка, определенной в заключении дополнительной судебной экспертизы, административный ответчик и заинтересованные лица не представили, ходатайств о проведении других экспертиз не заявили.
Соотношение между кадастровой стоимостью земельного участка с кадастровым N и его рыночной стоимостью, определенной в заключении дополнительной судебной экспертизы, не выходит за границы приемлемого с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазона отклонений, обусловленного различием методик определения кадастровой и рыночной стоимости.
На основании изложенного, суд считает заключение эксперта Шипова А.В. о размере рыночной стоимости принадлежащего административному истцу земельного участка - <скрыто> руб. - достоверным и допустимым доказательством.
Обращение административного истца в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости является законным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца как налогоплательщика. В связи с чем суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного объекта недвижимости равной рыночной стоимости в размере <скрыто> руб..
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Бастион" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N, адрес объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <скрыто> руб. по состоянию на 1 января 2018 года.
Датой подачи заявления считать 31 января 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись Хмельникова Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
