Решение Самарского областного суда от 18 марта 2021 года №3а-2128/2020, 3а-131/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 3а-131/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Князькиной А.С.,
с участием представителя заинтересованного лица ГБУ Самарской области "Центр кадастровой оценки" Напольских И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-131/2021 по административному исковому заявлению Столярова Д.Э. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Столяров Д.Э. обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 30 000 кв.м, категория земли: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для размещения базы отдыха, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 7 700 323 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является пользователем вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГБУ Самарской области "Центр кадастровой оценки" по доверенности Напольских И.Г. возражала против удовлетворения заявленных требований, с результатами судебной экспертизы согласилась.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, заинтересованных лиц - министерства имущественных отношений Самарской области, администрации сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Самарской области, администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Администрация муниципального района Красноярский Самарской области представил суду письменный отзыв на административное исковое заявление Столярова Д.Э., в котором разрешение требований оставила на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле письменных возражений на административное исковое заявление в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица ГБУ СО "ЦКО", исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Столярова Д.Э. подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 30 000 кв.м, категория земли: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для размещения базы отдыха, расположенном по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ). Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Столяров Д.Э. является арендатором спорного земельного участка, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.06.2020, а также договором N 102 аренды земельного участка от 19.11.2004, соглашением об уступке прав аренды земельного участка от 08.07.2011, соглашением об уступке прав аренды земельного участка от 22.06.2012.
На спорном земельном участке находится здание летнего дома с кадастровым номером N, площадью 17,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Столярову Д.Э., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.11.2020.
Кадастровая стоимость земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2019 N 798 "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов в Самарской области", по состоянию на 01.01.2019 и составляет 21 212 700 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28.05.2020.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование рыночной стоимости земельного участка Столяровым Д.Э. представлен отчет об оценке от 21.08.2020 N 643.63.19.024-2020/08, подготовленный ООО "ЭКСО-Сызрань", согласно которому рыночная стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 01.01.2019, составляет 7 700 323 рубля.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица - ГБУ СО "ЦКО", о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Из заключения ООО "Центр оценки и права "Визит" от 20.02.2021 N 19/02-2021-Э, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N на дату оценки составляет 10 410 000 рублей.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что оно базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, не имеется, они последовательны, логичны, аргументированы, подбор объектов аналогов в целях оценки и примененные подходы соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.
Возражений относительно выводов судебной экспертизы не заявлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный иск Столярова Д.Э. подлежит частичному удовлетворению, с учетом результатов экспертизы, объективно подтверждающей величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на дату оценки.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела видно, что датой обращения административного истца в суд является 01.12.2020, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Столярова Д.Э. удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 30 000 кв.м, категория земли: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для размещения базы отдыха, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 10 410 000 рублей.
Датой подачи Столяровым Д.Э. заявления в суд считать 01.12.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.03.2021.
Судья Т.Е. Лёшина
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 18 марта 2021 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Князькиной А.С.,
с участием представителя заинтересованного лица ГБУ Самарской области "Центр кадастровой оценки" Напольских И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-131/2021 по административному исковому заявлению Столярова Д.Э. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости,
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Столярова Д.Э. удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 30 000 кв.м, категория земли: земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для размещения базы отдыха, расположенного по адресу относительно ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 10 410 000 рублей.
Датой подачи Столяровым Д.Э. заявления в суд считать 01.12.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Т.Е. Лёшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка