Решение Самарского областного суда от 22 января 2019 года №3а-2126/2018, 3а-245/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 3а-245/2019
Самарский областной суд в составе:
Председательствующего судьи - Калинниковой О.А.
При секретаре судебного заседания - Князькина А.С.
с участием представителя административных истцов Захаревского А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-245/2019 по административному иску Бакулиной С.А., Бурочкиной Н.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Бакулина С.А., Бурочкина Н.Ю. обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением в котором просят восстановить пропущенный срок на обращение в суд и установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что административным истцам на праве собственности принадлежат вышеуказанные земельные участки, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.
На основании изложенного, истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Просит требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель административных истцов Захаревский А.Д., действующий на основании доверенности поддержал заявленные требования в соответствии с доводами административного иска.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, Администрации муниципального района Волжский в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Участвующие в деле лица, письменных отзывов и пояснений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административных истцов, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что требования Бакулиной С.А., Бурочкиной Н.Ю. в части установления кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости подлежат удовлетворению, при этом, суд исходит из следующего.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Из материалов дела усматривается, что Бурочкина Н.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером: N, площадью 12 025 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости. Бакулина С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5 000 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2012 года N 815 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в Самарской области" и составляет: 7 671 589,25 руб. для земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 26.02.2013 года; 3 189 850 рублей для земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 23.01.2013 года.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
На основании ст. 24.12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного выше срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 26.02.2013 года, земельного участка с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 23.01.2013 года.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права Бакулиной С.А., Бурочкиной Н.Ю., в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.
В обосновании заявленных требований административными истцами представлен отчет об оценке N049-ФЛ от 15.06.2018г., выполненный ООО "НПО "Азимут". В соответствии с отчетом итоговая величина рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N составила 1 171 235 рублей, N - 584 700 рублей.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности", согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административными истцами Отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 26.02.2013 года и на 23.01.2013 года, подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения в суд с настоящим иском является 25.12.2018г., что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Бакулиной С.А., Бурочкиной Н.Ю. удовлетворить.
Восстановить административным истцам срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 12 025 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, по состоянию на 26.02.2013 года в размере 1 171 235 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5 000 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, по состоянию на 23.01.2013 года в размере 584 700 рублей.
Датой подачи Бакулиной С.А., Бурочкиной Н.Ю. административного иска в суд считать 25.12.2018г.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Самарского областного суда.
Председательствующий:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.01.2019г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка