Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-212/2020, 3а-32/2021
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N 3а-32/2021
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Кустова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Почаевой А.Н.,
с участием представителя административного истца Егоровой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Петроченко В.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества,
установил:
Петроченко В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000019:139, общей площадью 80000 кв. м, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, Каблуковское с/п, в районе д. Поддубье, равной рыночной стоимости, определенной оценщиком ФИО1 в отчете N от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 01 января 2013 года в размере СУММА.
Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как собственника объекта недвижимости и плательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца Егорова К.М. требования Петроченко В.В. поддержала по доводам, изложенным в иске, просила датой подачи заявления считать дату обращения в суд - 17 декабря 2020 года.
Другие участвующие в деле лица, своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
На основании статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, оценив показания оценщика ФИО1, данные в ходе рассмотрения дела, исследовав материалы дела, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000019:139, площадью 80000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для жилищного строительства, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Каблуковское с/п, в районе д. Поддубье, принадлежит на праве собственности Петроченко В.В. Запись о государственной регистрации права внесена в ЕГРН 06 октября 2014 года.
Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 42964 000 рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года N 13-нп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области", сведения в ЕГРН о кадастровой стоимости внесены 15 января 2015 года.
В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку установленная и внесенная 15 января 2015 года в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости сохранялась на день подачи иска в суд и сохраняется по настоящее время, административный истец, будучи собственником указанного объекта недвижимого имущества, вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для исчисления налога на имущество.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка, отличающейся от его кадастровой стоимости, на дату оценки истцом представлен отчет N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком ФИО1, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, определенная сравнительным подходом, по состоянию на 01 января 2013 года, составила СУММА.
Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подлежащими применению федеральными стандартами оценки на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.
Отчет об оценке содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его качественные характеристики, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
Оценщиком при определении рыночной стоимости земельного участка применялся сравнительный подход.
Выводы оценщика содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В судебном заседании оценщик ФИО1 допрошена в качестве свидетеля, подтвердив содержащиеся в отчете выводы о рыночной стоимости земельного участка, дала пояснения по возникшим вопросам и критическим замечаниям к отчету представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области.
Так, оценщик пояснила, что в отчете использован источник информации - статья А.Д. Власова "Проблемы кадастровой оценки земельных участков под промышленными объектами в поселениях". Использование приведенной в статье формулы допускается для земельных участков иных категорий, поскольку при ней сохраняется зависимость площади от стоимости.
Указала, что при выборе объектов-аналогов учитывалось их соответствие объекту оценки по основным ценообразующим факторам, в том числе местоположению, а также возможность оценщика подтвердить источник информации. Основания использования аналогов мотивированы в отчете, произведены соответствующие корректировки, в том числе на близость к р. Волга. В отчете использованы аналоги, сопоставимые по местоположению с объектом оценки.
Суд полагает, что оценщиком даны исчерпывающие пояснения на все замечания стороны административного ответчика, а представленный в дело отчет N в совокупности с пояснениями оценщика суд признает допустимым и достоверным доказательством относительно рыночной стоимости земельного участка, поскольку нарушений требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на итоговую рыночную стоимость объекта оценки, не установлено.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы и содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления иной рыночной стоимости земельного участка, определенной в индивидуальном порядке, ответчиками не заявлено, тем самым выводы оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости подтверждена доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требования Петроченко В.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Петроченко В.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000019:139, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, Каблуковское с/п, в районе д. Поддубье, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в размере 24822 000 рублей.
Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка считать дату обращения в суд - 17 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Кустов
Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2021 года.
Председательствующий А.В. Кустов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
