Решение Орловского областного суда от 14 февраля 2018 года №3А-21/2018

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 3А-21/2018
Именем Российской Федерации
14 февраля 2018 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре Киселёвой В.А.,
с участием представителя административного истца Бириной Т.А., представителя заинтересованного лица Администрации города Орла <...> С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Полякова Сергея Михайловича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,
установил:
Поляков С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...>, наименование объекта недвижимости - <...>, назначение объекта недвижимости - <...>.
Указывает на то, что налог на вышеназванное имущество рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая значительно выше рыночной стоимости указанного объекта, установленной отчетом об оценке от <...> декабря 2017 года N <...>, выполненным оценщиком ООО "<...>".
В связи с этим Поляков С.М. просит суд установить по состоянию на 22 марта 2016 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей.
Административный истец Поляков С.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности Бирина Т.А. заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просила суд принять решение об их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица Администрации города Орла Орловской области <...> С.Л. в судебном заседании при разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель заинтересованного лица Правительства Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля <...> И.С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законом Орловской области от 7 ноября 2016 г. N 2030-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Орловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьёй.
Таким образом, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение её в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учёта уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
В судебном заседании установлено, что Поляков С.М. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование объекта недвижимости - <...>, назначение объекта недвижимости - <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> апреля 2016 года (л.д. 12), договорами купли-продажи и соглашением (л.д. 13-17), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 20-21).
Кадастровая стоимость названного помещения согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области <...> декабря 2017 года, определена по состоянию на 22 марта 2016 года и составляет <...> рубль <...> копеек (л.д. 22).
При обращении в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости Поляков С.М. представил отчёт ООО "<...>" от <...> декабря 2017 года N <...>, согласно которому по состоянию на 22 марта 2016 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <...> составляет <...> рублей (л.д. 23-128).
В судебном заседании свидетель - оценщик ООО "<...>" <...> И.С. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости нежилого помещения, подтвердила в полном объеме. Составленный отчёт является достоверным и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ".
Установлено, что отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 22 марта 2016 года, то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость недвижимого имущества, свидетельствовали бы об его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.
Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетеля, полагает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Полякова С.М. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Полякова Сергея Михайловича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., этаж <...>, расположенного по адресу: <...> наименование объекта недвижимости - <...>, назначение объекта недвижимости - <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 22 марта 2016 года.
Датой подачи заявления Полякова С.М. о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 19 февраля 2018 года.
Председательствующий Л.В. Майорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка