Решение Липецкого областного суда от 21 мая 2018 года №3а-21/2018

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 3а-21/2018
Липецкий областной суд в составе:
председательствующего судьи Михалевой О.В.,
при секретаре Рукиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области о ликвидации регионального отделения политической партии "Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ" в Липецкой области,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с административным иском о ликвидации. регионального отделения политической партии "Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ" в Липецкой области и исключении его из ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что ответчик в нарушение требований пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N95-ФЗ "О политических партиях" не представил административному истцу соответствующие документы для принятия решения о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени регионального отделения, а также сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица и об их направлении в регистрирующий орган. В адрес регионального отделения политической партии были вынесены неоднократные письменные предупреждения с указанием допущенных нарушений, которые устранены не были. Решением Липецкого областного суда от 20 февраля 2018 года деятельность регионального отделения была приостановлена сроком на 1 месяц, однако, нарушения не устранены.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области Пальшин А.С. поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении административного искового заявления.
Представители регионального отделения политической партии "Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ" в Липецкой области, политической партии "Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ" о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом почтовыми извещениями. Кроме того, информация о рассмотрении дела, о судебном заседании размещена на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей регионального отделения политической партии "Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ" в Липецкой области, политической партии "Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ", поскольку подтверждается их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения настоящего дела. Неявка в судебное заседание данных лиц не препятствует его рассмотрению.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N95-ФЗ "О политических партиях".
Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с частью 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Судом из материалов дела установлено, что административный ответчикдействует на основании Устава Политической партии"Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ", согласно которому руководство деятельностью Регионального правления Политической партии"Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ" осуществляет Председатель регионального правления.
Согласно письменным объяснениямбывшегоПредседателя Регионального правления регионального отделения ФИО8., представленных им в адрес истца 07.11.2017 года, все члены Регионального отделения вышли из него на основании письменных заявлений, сам ФИО9 также вышел из членов партии и сложил с себя полномочия Председателя Регионального правления регионального отделения.
Предупреждения 13.11.2017 года и 19.12.2017 года Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области о необходимости устранить выявленное нарушение законодательства были получены ФИО10 данные предупреждения обжалованы в суд не были, сведений об их исполнении не представлено.
По сведениямЕдиногогосударственногореестраюридических лиц региональное отделение политической партии "Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ" в Липецкой области как юридическое лицозарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 28.03.2014года за основным государственным регистрационным N с адресом места его нахождения:<адрес>
Лицом, имеющим право действоватьбез доверенностиот имени указанногоюридического лица являетсяПредседатель Регионального правления Политической партии"Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ" в Липецкой области.
В соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.
В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определяется перечень сведений и документов о юридическом лице, содержащихся в государственном реестре, в том числе - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (подпункт "в"), фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "л").
В ходе судебного рассмотрения дела было установлено, что региональное отделение политической партии "Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ" в Липецкой области по указанному в ЕГРЮЛ адресуне находится, бывший председатель сложил свои полномочия. Региональное отделение не представило в адрес истца информацию о новом адресе местонахождения и о смене руководителя, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Решением Липецкого областного суда от 20.02.2018 года, вступившим в законную силу 21.03.2018 года, в связи с выявленными нарушениями ФЗ "О политических партиях" деятельность регионального отделения политической партии была приостановлена сроком на 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.
После вступления в законную силу решения Липецкого областного суда от 20.02.2018 года, административный истец 26.03.2018 года направил в адрес административного ответчика уведомление о приостановлении решением суда деятельности регионального отделения на один месяц. В установленный срок (до 21.04.2018 года) административный ответчик допущенные нарушения не устранил, указанные в уведомлении документы в Управление Минюста не представил.
Региональное отделение политической партии не предоставило в соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени регионального отделения, а также сведения об адресе юридического лица. В установленный решением суда месячный срок и до настоящего времени региональным отделением перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления его деятельности, не устранены. Доказательств обратного в материалах дела не содержится, административным ответчиком таковых суду не предоставлено.
В силу ч. 3 ст. 40 Федерального закона "О политических партиях" в случае не устранения региональным отделением политической партией нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности регионального отделения вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации регионального отделения.
В силу части 3 пункта б статьи 42 Федерального закона "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае не устранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.
Поскольку Региональным отделением не устранены в установленный решением суда срок нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления деятельности регионального отделения, то соответственно, имеются законные основания для удовлетворения заявления Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области о ликвидации регионального отделения политической партии.
Согласно части 4 статьи 32 ФЗ "О политических партиях" в случае ликвидации регионального отделения политической партии государственная поддержка регионального отделения прекращается со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации регионального отделения политической партии.
В соответствии с частью 3 статьи 49 ГК РФ - правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области удовлетворить.
Ликвидировать региональное отделение политической партии "Спортивная партия России "ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ" в Липецкой области и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья. О.В. Михалева
Решение суда в окончательной форме
принято 21.05.2018 года.
.
.
.
4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка