Решение Алтайского краевого суда от 25 февраля 2020 года №3а-210/2020

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 3а-210/2020
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.,
при секретаре Сигаревой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о ликвидации <данные изъяты>
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации <данные изъяты> с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований указано на неоднократные, грубые нарушения Алтайской общественной организацией федерального законодательства, а именно, ст.8 Федерального закона "Об общественных объединениях", выражающиеся в отсутствии деятельности в соответствии с поставленными целями и задачами. Кроме того, в нарушение ст.29 указанного закона, а также положений Устава организации с ДД.ММ.ГГ не проводились Общие собрания - высшего органа управления, также с заседания коллегиального органа управления - Совета, ревизором проверка финансовой и хозяйственной деятельности не проводилась. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, просили о рассмотрение дела в свое отсутствие.
Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания судом путем направления извещения посредством почтового отправления, а также по телефону. Согласно телефонограмме законный представитель <данные изъяты> просил о рассмотрении дела без участия представителя организации, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Кроме того, сведения о месте и времени рассмотрения дела размещены административным истцом на официальном сайте Управления.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч.1 ст.30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
В соответствии со ст.5 Федерального закона "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).
В силу ч.1 ст.8 указанного Федерального закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Обязанности общественной организации содержатся в ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях". В соответствии с абз.2 ч.1 ст.29 Федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Основания ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности указаны в ст.44 Федерального закона "Об общественных объединениях". Так, основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям (абз.3 ч.1 ст.44 указанного закона).
Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГ собранием учредителей <данные изъяты> учреждена данная организация, утвержден ее Устав, избраны членами Совета - <данные изъяты> Председателем <данные изъяты> ревизором - <данные изъяты> (протокол *** - л.д.11).
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ принято решение о государственной регистрации <данные изъяты> (л.д.20).
ДД.ММ.ГГ сведения об Алтайской общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером *** (л.д.19).
Согласно Уставу <данные изъяты>, утвержденному решением учредительного собрания от ДД.ММ.ГГ (л.д.13-18), данная организация является общественной организацией, созданной в результате добровольного объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (п.1.1 Устава).
Основной целью общественной организации является содействие сохранению национально-культурных ценностей узбеков и народов Узбекистана, проживающих на территории России; содействие сохранению и развитию узбекской культуры, языка, самобытности и национальных традиций в Российской Федерации; содействие содействию и укреплению общности узбеков, узбекистанцев, проживающих в Российской Федерации; содействие в защите и реализации гражданских прав и свобод, а также культурных, экономических и социальных интересов узбеков, узбекистанцев, проживающих в России; укрепление межнациональных отношений и дружбы между народами Российской Федерации и Республики Узбекистан, предотвращение социальных, межнациональных и межрелигиозных конфликтов; духовное, нравственное и эстетическое воспитание членов Общественной организации; поддержка инициатив граждан и юридических лиц, направленных на решение социальных, благотворительных, культурных, образовательных и иных общественно значимых проблем; содействие созданию организационных, материальных и финансовых условий и предпосылок для оказания помощи членам организации и социально неблагополучным категория граждан; создание единого информационного пространства узбеков России; содействие активному сотрудничеству (культурному, научному и деловому) узбеков, узбекистанцев с всеми нациями и народностями России и зарубежных государств, а также их этнокультурными объединениями (ст.2.1 Устава).
Предметом деятельности являются: сотрудничество с государственными органами, общественными организациями и движениями Российской Федерации, Республики Узбекистан и других государств, международными правительственными и неправительственными организациями с целью решения проблем национально-культурного развития узбеков, узбекистанцев; учреждение средств массовой информации и осуществление издательской деятельности, в том числе издание книг, брошюр, журналов, аудио и видео продукции в целях информационной поддержки и реализации программ, направленных на достижение целей Организации; создание хозяйственных товариществ, обществ и иных хозяйственных организаций и учреждений для выполнения уставных целей; проведение конференций, семинаров, "круглых столов", дискуссий; культурно-просветительская деятельность; оказание помощи в трудоустройстве, поддержка социально незащищенных узбеков, узбекистанцев, проживающих в Российской Федерации; содействие совестно с региональными общественными объединениями российских узбеков, узбекистанцев в организации выставок народного творчества, фестивалей народной музыки, концертов, научных дискуссий, туризма (организация спортивных, лечебно-оздоровительных, экскурсионных мероприятий, фестивалей и мероприятий); разработка и осуществление образовательных программ, которые включают в себя изучение узбекского языка литературы, истории; премирование одаренных студентов именными стипендиями и грантами Организации; предоставление абитуриентам целевой материальной помощи для получения образования в высших учебных заведениях России и иностранных государств; организация научно-практических конференций; обеспечение студентов необходимой учебно-методической литературой; оказание юридических услуг; предоставление и защита прав и законных интересов членов организации и других граждан в органах государственной власти, учреждениях и организациях; приобретение имущества, предназначенного для ведения предпринимательской и внешнеэкономической деятельности (ст.2.2 Устава).
Членами Алтайской общественной организации могут быть физические лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста (ст.3.1 Устава).
Высшим руководящим органом Организации является общее собрание членов, созываемое не реже одного раза в год. Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более половины его членов (ст.4.1 Устава). Для практического текущего руководства деятельностью организации в период между созывами Общего собрания избирается Совет организации - постоянно действующий руководящий орган, который избирается из числа членов Организации сроком на пять лет, решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании (ст.ст.4.4, 4.7 Устава). Возглавляет заседания Совета Председатель Организации, который избирается Общим собранием сроком на пять лет, он осуществляет обще руководство деятельностью Организации, правомочен решать все не отнесенные к исключительной компетенции Общего собрания и Совета Организации вопросы (ст.ст.4.7, 4.8 Устава).
Ревизионная комиссия (Ревизор) Организации избирается на Общем собрании организации сроком на 5 лет. Ревизионная комиссия (Ревизор) Организации вправе в любое время проводить проверки деятельности организации и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности организации. Ревизор (Ревизионная комиссия) Организации в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов до их утверждения Общим собранием (ст.ст.4.9, 4.10 и 4.11 Устава).
ДД.ММ.ГГ Председателем <данные изъяты> на имя заместителя начальника Управления Министерства юстиции по Алтайскому краю поступила информация о том, что <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ деятельность по достижению уставных целей не осуществляла. Во избежание штрафных санкций государственных органов организаций сдаются нулевые отчеты. Общие собрания членов Организации, Заседания Совета и проверки ревизором финансово-хозяйственной деятельности Организации не проводились. Членов в общественной организации с ДД.ММ.ГГ не осталось. В связи с отсутствием членов в организации созвать Общее собрание и принять решение о ликвидации не представляется возможным. Кроме того, Организация по указанному в ЕГРЮЛ не располагается. Против ликвидации в судебном порядке не возражает (л.д.29).
При рассмотрении настоящего административного дела представителями <данные изъяты> не представлены доказательства, опровергающие указанные нарушения уставной деятельности Организации.
Таким образом, Организацией не соблюдаются положения действующего законодательства и Устава. Вышеуказанные нарушения действующего законодательства являются грубыми, в связи с чем имеются основания для ликвидации <данные изъяты> с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Ликвидировать <данные изъяты> (основной государственный регистрационный ***) с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.
Судья Ю.В.Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка