Решение Тверского областного суда от 12 февраля 2021 года №3а-210/2020, 3а-30/2021

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2021 года Дело N 3а-30/2021
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Кустова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Почаевой А.Н.,
с участием представителя административного истца Журкова Н.В.,
представителя заинтересованного лица Пиуновой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Илюшко С.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества,
установил:
Илюшко С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, общей площадью 2095,2 кв. м, с кадастровым номером 69:40:0400008:36, расположенного по адресу: г. Тверь, наб. Краснофлотская, д. 9, равной рыночной стоимости, определенной оценщиком ОБЩЕСТВО ФИО1 в отчете N от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 02 июня 2011 года в размере СУММА.
Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость жилого дома существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как собственника объекта недвижимости и плательщика налога.
В судебном заседании представитель административного истца Журков Н.В. поддержал доводы, изложенные в административном иске, а также уточненные административные исковые требования Илюшко С.В., просил восстановить срок для обращения в суд за оспариванием кадастровой стоимости и датой подачи заявления считать дату обращения в суд - 16 декабря 2020 года, установить кадастровую стоимость названного жилого дома равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 02 июня 2011 года в размере СУММА в соответствии с заключением судебно-оценочной экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель заинтересованного лица администрации города Твери Пиунова Н.Г. в суде полагала возможным удовлетворить уточненные административные исковые требования Илюшко С.В.
Другие участвующие в деле лица, своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
На основании статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителей административного истца и заинтересованного лица, данные в ходе рассмотрения дела, исследовав материалы дела, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Согласно части 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Законом Тверской области от 13 ноября 2014 года N 91-ЗО установлена единая дата начала применения на территории Тверской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2015 года.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что жилой дом, общей площадью 2095,2 кв. м, с кадастровым номером 69:40:0400008:36, расположенный по адресу: г. Тверь, наб. Краснофлотская, д. 9, принадлежит на праве собственности Илюшко С.В. Запись о государственной регистрации права внесена в ЕГРН 26 августа 2020 года.
Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость данного жилого дома составляет 95458785,62 рубля по состоянию на 02 июня 2011 года.
Кадастровая стоимость жилого дома утверждена Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 17 сентября 2012 года N 4-нп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Тверской области", сведения в ЕГРН о кадастровой стоимости внесены 10 января 2014 года.
В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку установленная и внесенная 10 января 2014 года в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости сохранялась на день подачи иска в суд и сохраняется по настоящее время, административный истец, будучи собственником указанного объекта недвижимого имущества, вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для исчисления налога на имущество.
В подтверждение рыночной стоимости жилого дома, отличающейся от его кадастровой стоимости, на дату оценки истцом представлен отчет ОБЩЕСТВО N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком ФИО1, согласно которому рыночная стоимость жилого дома по состоянию на 02 июня 2011 года составила СУММА.
Принимая во внимание возражения заинтересованного лица по содержанию отчета об оценке, в целях обеспечения реализации процессуальных прав лиц, участвующих в деле, по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости жилого дома.
Согласно заключению судебной экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом-оценщиком ФИО2, рыночная стоимость жилого дома по состоянию на 02 июня 2011 года составила СУММА.
Эксперт также пришел к выводу, что в отчете об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения федеральных стандартов оценки, которые существенно влияют на определение итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.
Так, при определении рыночной стоимости объекта оценки в рамках затратного подхода необоснованно применен физический износ в размере 50%, а в рамках сравнительного подхода ошибочно применена скидка на торг в размере 6% вместо 9%, указанных в имеющейся в отчете таблице в качестве скидки на торг для жилых объектов (нарушения п. 5 ФСО N 3).
Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости земельных участков.
Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки и использованные при сравнительном подходе аналоги, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка объектов недвижимого имущества Тверской области, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.
Экспертом при расчете рыночной стоимости применялся сравнительный подход. Мотивы отказа от использования при оценке затратного и доходного подходов в экспертном заключении приведены.
Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Соглашаясь с выводом эксперта о допущенных нарушениях требований федеральных стандартов оценки в отчете N от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым определить кадастровую стоимость жилого дома исходя из его рыночной стоимости, определенной экспертом.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Илюшко С.В. удовлетворить.
Восстановить Илюшко С.В. срок обращения в суд с требованием об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером 69:40:0400008:36.
Установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером 69:40:0400008:36, расположенного по адресу: г. Тверь, наб. Краснофлотская, д. 9, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 02 июня 2011 года в размере 35979 000 рублей.
Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости жилого дома считать дату обращения в суд - 16 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Кустов
Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2021 года.
Председательствующий А.В. Кустов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка